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上海市健康城市建设计划2.0:以健康需求为中心,注重综合干预和危险因素控制

时间:2023-06-05 理论教育 版权反馈
【摘要】:上海市健康城市建设具体行动分两轮开展,每轮时间为3年。第二轮健康城市建设的三年行动计划,从满足人民群众健康需求出发,重视运用综合干预模式,控制各种健康危险因素,规范公共健康行为,倡导健康生活方式,促进人与环境的和谐相处。内容包括全面推进“放心食品,健康消费”活动;及时发布食品安全提示和警示;全面推进“食品安全,人人有责”活动;完善食品安全举报系统。指标共涉及11个方面,122条。

上海市健康城市建设计划2.0:以健康需求为中心,注重综合干预和危险因素控制

(一)上海

上海于2003年加入健康城市建设项目。2003年,上海市政府正式启动实施“上海市建设健康城市三年行动计划(2003年—2005年)”;2006年又启动实施了“上海市建设健康城市2006年—2008年行动计划”,持续将健康城市建设工作推向深入。上海市健康城市建设的模式是以健康促进理论《渥太华宪章》为指导,以实现健康环境、健康社会、健康人群为目标,以健康促进能力建设为手段,通过政府主导、多部门合作、社区参与的方式,全面推进健康城市建设。

关于健康社会,上海健康城市指标体系主要考量要素为健康公共政策社会支持网络和社会和谐度、良好的社会风尚、享有公共社会资源的公平性。

上海市健康城市建设具体行动分两轮开展,每轮时间为3年。

第一轮行动主要有8项目标任务,分别是营造健康环境、提供健康食品、追求健康生活、倡导健康婚育、普及健康锻炼、建设健康校园、发展健康社区、创建精神文明,要求加强条块合作,推动社会参与,促进资源整合

第二轮健康城市建设的三年行动计划,从满足人民群众健康需求出发,重视运用综合干预模式,控制各种健康危险因素,规范公共健康行为,倡导健康生活方式,促进人与环境的和谐相处。[18]围绕营造健康环境、完善健康服务、保障健康食品、倡导健康行为,重点推进“五个人人”活动。其中,与健康社会相关的有:①保障健康食品。内容包括全面推进“放心食品,健康消费”活动;及时发布食品安全提示和警示;全面推进“食品安全,人人有责”活动;完善食品安全举报系统。②倡导健康行为。内容包括全面推进“除陋习,践行公共道德”活动;继续推进公共场所控烟活动;积极倡导资源节约行动;依托各类绿色创建活动,开展节电、节水、节约资源等环保活动;大力倡导符合条件的人群自愿参与无偿献血活动。

(二)苏州(www.xing528.com)

2003年9月,苏州正式启动健康城市建设工作。2006年,在世界健康城市联盟大会上,各与会市长共同签署了《健康城市市长苏州宣言》。苏州健康城市建设的主旨是“以人为本,开展健康教育优化健康服务,培育健康人群,构建健康社会”。项目重点为“健全公共卫生体系”“做文明市民,构建健康社会”“全民健身活动”等10项活动。[19]

2003年,苏州颁布了《苏州市健康城市指标体系》。指标共涉及11个方面,122条。其中构建健康社会指标14条,包括4个一级指标,分别为应对突发事件(健全突发事件应对机制、应急措施执行情况),就业社会保障(养老保险覆盖率、工伤保险覆盖率、城市居民最低生活保障线、特困人群医疗救助比例、就业残疾人数占就业残疾人数比例),社会安全(犯罪率、万车交通事故死亡率、公共场所消防设施达标率、居住区安全监控比例、酒后驾车比例),烟草控制(公共场所控烟执行情况、城市烟草广告)。

(三)杭州

杭州市于2008年发布《杭州市建设健康城市三年(2008—2010)行动计划》(以下简称《计划》),提出“营造健康文化、保护健康环境、优化健康服务、培育健康人群、发展健康产业、构建健康社会”六大主要任务,并明确提出到2010年,建设健康城市的各项指标处在全国前列,健康城市建设工作达到国际先进水平。

《计划》涉及杭州健康城市指标体系44条,健康社会有14条,分别为医疗保险参保率、城乡居民健康档案建档率、重性精神疾病病人有效管理治疗率、居民基本健康知识知晓率、城镇登记失业率、重点食品安全监测抽查合格率、年万车交通事故死亡率、亿元GDP生产安全事故死亡率、公共场所吸烟率、适龄儿童免疫规划疫苗接种率、健康促进社区覆盖率、保障性住房建设、符合医疗救助条件的困难群众的救助率、对社会保障的满意程度。[20]

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