城市环境是一个典型的受自然、经济、社会因素共同作用的地域综合体。人类在城市环境中有计划、有目的地从事各种生产活动和生活活动的同时，也在影响城市的自然环境。
(一)推进产业转型，节能减排，还宁波蓝天白云
最近11年，宁波经济高速发展，环境压力也随之增加。2016年，宁波市环境空气质量在全国74个重点城市中排名第19位；在长三角地区25个重要城市中排名第5位，优于上海、杭州、苏州和南京；在浙江省内的11个地级市中排名第5位。宁波市各污染物浓度变化具有明显的季节性和区域性。一般来说，宁波市秋冬季节灰霾现象相对比较严重，污染天气持续时间较长。[10]尽管宁波的空气质量在全国和长三角地区属于较好的城市，但与健康城市的要求相比，还存在一定的差距。建设健康宁波，在空气质量方面还需要在以下四方面做文章。
第一，政府协助企业，推进燃煤企业改用天然气等清洁能源气。比如电厂、钢铁厂、石油冶炼等使用燃煤的企业，要进行煤改气或进行尾气清洁改造，严格监测，严控二氧化硫、氮氧化物、烟尘的排放标准。
第二，政府评估企业碳排放量，建设碳排放权交易平台。宁波作为第二批全国低碳城市试点城市，应充分利用市场在资源配置中的决定性作用，用市场机制把能耗高、效益低的企业淘汰出局。宁波在节能减排上已经取得了显著的成效。2016年，宁波GDP综合能耗上升0.8%。
第三，联防联控，治理大气。继续扩大烟花爆竹“禁燃禁放区”；整治重点污染企业、减少工业烟粉尘污染；监测化工企业，全面开展可挥发性有机物治理。
第四，发展公共交通，倡导绿色出行。空气中的氮氧化物、臭氧污染增加的主要原因之一就是机动车保有量激增。因此，发展公共交通，倡导绿色出行是降低大气污染的一项重要举措。宁波已经在全市行政区域内全面实施“黄标车”禁行，但真正减少石油燃料的消耗，降低氮氧化物和臭氧污染的关键，还是要减少道路上的运行车辆。目前，很多私家车排量大、载客少、能源利用率非常低下，不仅造成道路拥堵，还造成了空气污染和噪声污染。宁波地铁轻轨交通网建成后，将会促进人们转变出行理念，提高能源的利用效率。
(二)强化监督、监管、监测职能，巩固五水共治成绩
第一，增加污水处理设施，促进中水循环使用。目前，宁波全市有36座各类污水处理厂，每日可处理201.3万吨废水。其中用于处理城镇生活污水的处理厂有18座，每天可处理179.5万吨生活污水；用于处于工业园区污水的处理厂有10座，每天可处理12.1万吨工业废水。但宁波对处理后产生的中水的使用还不够普及，还有很大提升空间，例如企事业单位以及公共场所的厕所冲洗、园林和农田灌溉、道路保洁、洗车、城市景观用水、冷却设备补充用水等，都可通过建设配套中水供水管网，大量使用中水。
第二，设置水源保护、发展、奖励基金，水源地居民将因水源水质的优异而获得奖励。水源地涉及的范围广，健康城市的饮用水源地，均应设置为一级保护区。[11]应设置水源保护、发展、奖励基金，让保护区周边居民有小部分人承担起日常巡查工作，大部分人义务关注水质的感官变化，若每月水质考核合格，可根据贡献大小，发放发展补助和奖励资金。这样能够调动群众积极性，群防群治，加上环保部门、自来水公司的监测和检测，能够确保饮用水源的水质稳定、安全。
(三)控制噪声，还市民一个安静的夜晚(www.xing528.com)
对噪声污染进行控制，长期以来是一件非常棘手的事情。因此，控制噪声污染，既要提高全体居民的修养，又要有切实可行的惩治措施。[12]
第一，定期举办防治噪声污染的宣传活动，开辟微信、微博、短信等噪声污染投诉平台。提高市民(包括噪声制造者和噪声感受者)对噪声防治的认知度、关注度与维权意识。
第二，建立环保、城管、工商、税务联运机制。当污染单位(噪声)当年的居民有效投诉次数达到规定值后，工商可建议该单位更改注册地，不得在此处继续营业，城管可将此种业态列为不得在此开展，税务可依法征收噪声污染税。
第三，设置居民区行业状态指导标准(或意见)。发改委、城管、城建部门可根据城市噪声污染的行业规律，设置居民区行业状态指导标准(或意见)，不在标准内的企业，工商不予注册登记。这样，城市商业、企业布局就有法可依，就从根源上杜绝了长期的持续噪声污染。
第四，设置允许发出噪声的时间段。对突发性的噪声污染(装修、广场舞)要做好允许发出噪声的时间段设置，当超出时间段时，依法(规)给予严厉处罚。
(四)强化监管，确保固体废物的产生、分类、运输、处置、利用全在监管之下，同时鼓励相关企业、科研单位开展固体废物综合利用研究
第一，加快构建固体废物处置体系。依据谁污染、谁治理的原则，让固体废物产生单位加大处理技术和经费投入，保障工业固体废物安全规范处置。[13]政府应该加大监管力度，对于治污不力的企业，依法断水、断电、提高税收。
第二，完善危废监管体系。利用互联网，建设全程、全天候信息化、可视化的监控系统，确保固体废物的安全规范处置。
第三，实行固体废物一票否决制。建立固体废物考核机制。对于年固体废物处置不符合考核要求的，限期整改，整改仍不达标的，依法断水、断电、提高税负，或者限期搬离。
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