【摘要】:英美等发达市场经济国家在充分的法律授权下已经建立了较为完善的规制会计准则体系,以及由通用会计准则向规制会计准则过渡的实施办法。本章拟深入分析和总结成熟市场经济国家规制会计准则设计的经验,在此基础上根据我国国情、针对重点行业提出我国规制会计准则的设计框架、主要内容、由通用会计准则向规制会计准则过渡的办法以及规制会计准则的实施步骤。
内容提要:现阶段,我国亟须建立专业的规制会计准则使规制机构获取垄断企业真实的会计信息,实现有效的价格规制。英美等发达市场经济国家在充分的法律授权下已经建立了较为完善的规制会计准则体系,以及由通用会计准则向规制会计准则过渡的实施办法。我国未来制定实施规制会计准则还面临着一些有待克服的困难,包括我国的特殊情况加大了规制会计准则和过渡办法的制定难度,以及法律、审计和人才的支持保障力度不足等。为服务于构建垄断行业价格规制体系,建议尽快启动制定分行业规制会计准则,建立被规制企业会计信息定期报送制度,制定过渡计划并分步实施规制会计准则,完善规制职能分配与立法保障。
企业的会计信息是规制机构用以制定产品价格或规定企业收入上限的依据。企业的会计信息都是通过会计核算形成的。规制所需的会计信息与一般性会计信息不同,我国根据现行的通用会计准则形成的会计信息无法满足规制的需要。规制机构需要通过制定和实施规制会计准则,对会计信息的记录和报告进行规范,以获取规制所需要的会计信息,实现有效规制。本章拟深入分析和总结成熟市场经济国家规制会计准则设计的经验,在此基础上根据我国国情、针对重点行业提出我国规制会计准则的设计框架、主要内容、由通用会计准则向规制会计准则过渡的办法以及规制会计准则的实施步骤。(www.xing528.com)
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