【摘要】:价格规制的对象是部分微观经济主体,价格规制必须按规则进行。价格规制是现代市场经济体制的重要内容。但基于市场经济的价格规制与计划经济的物价管理大相径庭,启动我国物价治理的现代化进程需要现代价格规制理论的指导。
内容提要:所谓价格规制,就是政府或法律授权的公共机构依据规则对被规制者定价行为的限制。价格规制的对象是部分微观经济主体,价格规制必须按规则进行。从经济学的角度看,价格规制所以必要,是因为存在“市场失灵”而又“关乎公共利益”的行业或经济活动。与政府所有政策追求一样,公用事业价格规制也应以促进效率与公平为基本目标。公用事业价格规制的内容包括企业总收入(也称总价格或平均价格)和价格结构两个方面。经济合作与发展组织(以下简称经合组织)曾组织资深规制专家研究成员国的规制政策,这些专家给成员国政府的建议中,提出了好的规制应具备以下七个条件:独立性、规则和程序明晰、规制机构职能完备、可预见、公众参与、透明、可问责。
价格规制(也被称为监管、管制)是现代市场经济体制的重要内容。我国已基本完成了由计划经济向社会主义市场经济的过渡,政府定价在经济发展和社会公平中的作用广受关注。但基于市场经济的价格规制与计划经济的物价管理大相径庭,启动我国物价治理的现代化进程需要现代价格规制理论的指导。本章由三部分构成:前两部分试图澄清一些国内常用而又可能存在理解误区的基本概念或理论认知;第三部分对现代价格规制的前沿理论作总括性介绍。(www.xing528.com)
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