推进县域乡村产业振兴计划

中央提出的实施乡村振兴战略目标要求中，“产业兴旺”是摆在第一位的，所以促进乡村产业振兴是实现乡村振兴的物质基础。同时，通过推进产业振兴，加快龙州县域产业发展，持续增加相对贫困人口的经济收入，使其收入水平赶上全国平均水平，是缓解相对贫困的重中之重。

实施乡村振兴战略背景下推进产业振兴是一篇大文章，龙州县怎样才能写好这篇大文章？从区域产业发展的规律来看，充分发挥比较优势，提高区域产业市场竞争力是不二的选择。

1.立足现有基础，促进制糖等传统产业转型升级

前述对龙州县产业现状的分析表明，蔗糖业无疑是龙州县最重要的传统支柱产业，它覆盖了约94%的行政村，涉及约90%的农民，几乎占用了龙州县四分之三的耕地资源，为龙州县提供了约90%的税收。在制糖行业，流传着这样一种说法——中国糖业看广西（广西壮族自治区制糖产量已经连续近20年占全国市场份额60%以上），广西糖业看崇左（崇左占广西壮族自治区制糖业份额的1/3以上），而龙州则占崇左市约10%以上份额。可见，蔗糖产业在龙州县经济发展中占据着十分重要的地位。

龙州县制糖产业的转型升级应“做强一产、延伸二产、开发三产”，走提高制糖产业综合效益的路子。“做强一产”，就是要通过加大土地流转的力度，变小规模的一家一户经营（耕种）为适度规模的公司或合作社经营（耕种），着力提高甘蔗生产的集约化、规模化、机械化，退出不可机械化生产的山坡地，把生产规模控制在30万亩以内，同时通过加大品种改良力度和科学化的田间管理，把单产提高到平均每亩8吨以上，年入厂原料蔗保持在250万吨左右。糖料蔗生产退出的大约20万亩耕地，可引进社会资本投资建设火龙果、香蕉或者其他附加值更高的经济作物，假如这些土地亩产值能够达到1万元以上（调研中彬桥镇安镇村新引进的牛油果种植，预计每亩产值将达到1.5万至2万元），每年可增加的产值就是20亿元，相当于龙州县每个农业人口在现有基础上大约每年增加1万元。“延伸二产”，就是通过加大供给侧结构性改革力度，引进白糖精深加工企业，开发精制糖及其他下游产品，将现有不到10亿元的制糖业产值增加到20亿元以上。“开发三产”，就是挖掘龙州县制糖生产的历史文化，建设一家制糖工业博物馆，开发工业旅游项目。

2.利用边境区位优势，发展贸易加工业(www.xing528.com)

龙州县是边境地区，做足“边”的文章是龙州县融入“一带一路”的必然选择。但是，当前的思路只局限于利用越南市场、进口坚果等农产品进行加工，由于国际贸易中存在诸多不利因素，特别是中美贸易摩擦的影响，这些加工项目基本因“无米下锅”而停产。中美贸易摩擦可能将是长期的过程，规避这一不利影响需要创新思路。解决的办法之一就是加大与越南的合作力度，加快建立中越跨境合作加工区，发展两头在外的贸易加工业。同时，还可以加强与一些原本与美国、欧洲等就有关联贸易企业的合作，将其产品组装线引到中越跨境合作区内，将他们生产的零部件组装后贴上越南的牌子出口欧美市场。

3.发挥资源优势，提质发展旅游业

龙州县的旅游资源十分丰富，既有以花山岩画为代表的骆越文化，又有以弄岗国家自然保护区为代表的山水文化，既有以龙州起义为代表的红色文化，又有以小连城为代表的边关文化；尤其是近代开发史上26个“广西第一”更是价值连城的旅游资源。目前制约旅游业发展的因素是资源整合力度不够，小而散、小而弱，没有形成在国内外有影响力的区域旅游品牌。为此，需要在整体谋划上做足文章，在进一步明晰龙州县旅游发展市场定位的基础上，加大资源整合力度，促进各类旅游文化资源互补，打造具有龙州县特色的旅游精品线路，以大项目带动小项目，形成城乡互动、区域联动，全域旅游提质发展的新格局。

4.依托资源禀赋，发展壮大乡村特色产业

龙州县有12个乡镇127个行政村，各个乡村都有各具特色的资源禀赋。比如，有的地方适合于种植黑皮果蔗（如逐卜乡的逐卜村），有的地方宜于养鸽子，有的则可以养竹鼠，有的可以养肉牛，等等，不一而足。建议在梳理现有产业发展支持政策基础上，出台一套促进乡村特色产业发展的支持政策体系，完善包括新型经营主体培育、公司与农户利益联结机制、服务体系建设、生产要素配置等方面的政策支持，尤其是在吸引外出务工人员返乡创业，城市工商资本下乡参与产业开发方面要有实质性的突破，以此撬动乡村特色产业的发展。