习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上指出:“深度贫困地区脱贫攻坚,尤其要加强工作第一线的组织领导。打攻坚战的关键是人,这些年我们在贫困村选派第一书记、驻村工作队,有的还增加了大学生村官。深度贫困是坚中之坚,打这样的仗,就要派最能打的人,各地要在这个问题上下大功夫。”近年来,龙州县充分发挥自治区、市、县三级选派“第一书记”扶贫主力军作用,利用“第一书记”来自不同行业领域的特点,充分发挥各自专长优势,引导农民成立合作社发展特色产业;并将“第一书记”挂点帮扶的产业统一起来组建“第一书记产业联盟”,推行“联盟成员(第一书记)+农民专业合作社+党支部”的模式,实现资源、信息、技术共享,抱团发展、互助共进,共同促进扶贫产业发展,构建产业化扶贫新格局,变“输血”为“造血”,逐步走出了一条具有龙州县特色的可持续发展的产业化扶贫之路。
一是形成组织联盟。2014年5月,龙州县村级党组织“第一书记产业联盟”办公室挂牌成立,以第一书记为主体,党组织引导、部门扶持、群众参与,成立龙州县“第一书记产业联盟”。成员大会制定表决产业联盟的运行章程,授权理事会履行职责,并选举产生理事长和理事会成员。理事会对成员大会负责,按照章程对内从事内部管理工作,对外提供产前、产中、产后经营服务活动。“第一书记产业联盟”充分发挥贫困村党组织第一书记引领、村干部核心带动、致富能人带头作用,规模不断壮大。同时,由县、乡(镇)、县直部门三级领导分别对1—2个贫困村进行定点帮扶,负责对推进“第一书记产业联盟”中的重点项目、龙头企业、生产基地和扶持政策落实情况实行跟踪和督查督办,帮助解决工作中遇到的困难和问题,推动第一书记产业发展。
二是形成产业联盟。将“第一书记产业联盟”工作经费纳入县财政年初预算,制定出台《龙州县“第一书记产业联盟”扶持工作方案》《龙州县产业扶贫实施办法(试行)》等机制,整合政府各部门、社会各方面项目资金。2015年,全县整合资金扶持第一书记扶贫产业开发,分别给予各个贫困村50万—80万元的产业扶持资金。引导农民专业合作社采取“产业互动、特色为先、连片开发”的方式,集中力量建设特色农产品生产基地,培育脱贫致富新产业。到2016年末,累计组建“第一书记产业联盟”扶贫产业合作社151家,发展火龙果、澳洲坚果种植和牛羊养殖等产业项目35个,带动5700多户增收。(www.xing528.com)
三是形成销售联盟。首先,搭建交流平台,互通产品供求信息。“第一书记产业联盟”以农产品供求对接为基础,通过设立联盟成员微信群、QQ群等交流平台,及时公布各村合作社产品、规模、上市时间,以及市场、超市农产品供需、销量及价格等信息,实现信息共享,推进抱团发展。同时,在县农贸市场建立了“第一书记产业联盟”品牌产品直销点,开辟新市场,缩短流通环节。其次,探索电子商务,拓宽产品销售渠道。注重发展电子商务,拓展第一书记产业市场,巧借“互联网+”破解销售不畅的问题。在阿里巴巴南宁产业带建设广西壮族自治区贫困村“第一书记产业联盟”产品展销旗舰店,为“第一书记产业联盟”提供销售、广告、融资和经营团队等四大平台,产业联盟对接电商实现了产品网络销售。与中国邮政龙州县分公司合作运营电子商务实体店,通过“线上+线下”运营模式,将电子商务与扶贫产业发展紧密结合,实现资源整合和优势互补,进一步拓宽“第一书记产业联盟”产品销售途径,解决农产品进城难和价低问题,为贫困户增收再添门路。2017年以来,全县“第一书记产业联盟”网络销售额300多万元。最后,注重品牌提升,扩大“第一书记产业联盟”知名度。2017年,举办了“党旗领航+七一购物季”第一书记产品展销会,倡议党员及社会各界在七一红色购物季这段时间里,参与扶贫,助推扶贫,让贫困群众的产品通过“第一书记产业联盟”平台实现推广销售。联合自治区扶贫办、广西电视台、苏宁易购举办了“龙州腾飞奔小康——2017国家扶贫日广西卫视‘第一书记’产业扶贫电商大直播”活动,为龙州特产畅销全区、走向全国打下了良好的基础。据统计,从10月10日起至15日的电商大直播,各类商品电商销售额达到603万元;龙州县各行各业和对口帮扶单位为贫困户现场捐赠物资,中央及自治区直属单位、企业及爱心人士参加扶贫现场捐赠活动,总金额达2400多万元。借助广西卫视大型扶贫公益节目“第一书记”载体,录制了2期龙州县专场节目,“第一书记产业联盟”品牌效益得到进一步提升,贫困村特色农产品知名度也进一步提高,拓宽了特色农产品销路。
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