出台促进精准脱贫的系列配套政策

贫困问题的复杂性决定脱贫攻坚是一项系统性工程。龙州县围绕真扶贫、扶真贫、真富民“三真”的工作思路，充分运用精准识别结果，贯彻落实党中央、国务院、自治区党委政府以及崇左市委市政府关于脱贫攻坚的重大部署，以脱贫攻坚工作目标为导向，制定了《中共龙州县委员会关于贯彻落实中央、自治区、崇左市扶贫开发工作重大决策部署，坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战，实现2018年全县脱贫摘帽的决定》，形成了具有龙州县特点、以“八个一批”和“十大工程”为主要内容的精准脱贫政策体系。

1.深入实施“八个一批”精准脱贫政策

积极组织发展食用菌、甘蔗“双高”、坚果、生态旅游等特色产业或服务业脱贫一批。借助边境贸易优势，深入推进富民兴边行动，完善边民补贴机制，鼓励支持边境贫困群众开展边境贸易脱贫一批。加大就业帮扶，通过就地转移就业或外出务工脱贫一批。对居住在生存环境恶劣、不具备发展条件地方的贫困群众实施易地扶贫搬迁脱贫一批。通过贫困村生态综合补偿，引导群众发展特色林产业脱贫一批。实施“9+3”免费教育等教育扶贫政策，实现教育扶智帮助一批。完善城乡居民医疗保险和大病保险，加大民政救助力度，建立多层次医疗保障，实施医疗救助解困一批。参照农村居民人均可支配收入平均水平，制定贫困村扶贫线和低保线“两线合一”实施办法，实施社会保障兜底一批。

2.大力推进“十大工程”

推进特色产业富民工程。通过加快农业现代化建设，推动特色养殖、生态旅游以及边境贸易的发展，积极引导龙头企业等新型农业经营主体带动贫困群众增收致富。

实施电商扶贫工程。加大“互联网+扶贫”力度，以贫困村为主体，通过直接到户、参与产业链、接受辐射效应等方式，帮助贫困户通过电商推销农产品。

推进易地扶贫搬迁工程。结合工业化、新型城镇化、城镇保障性安居工程和新型农村社区建设，扎实有序推进移民搬迁。

推进教育扶智创业工程。推进义务教育均衡发展，改善办学条件，免除贫困家庭高中生学杂费，对建档立卡贫困户子女从入学到毕业就业进行全程资助和扶持。健全城乡均等公共就业服务体系，引导贫困劳动力向非农产业和城镇转移，促进农村劳动力有序输出。(www.xing528.com)

推进生态补偿和产权收益工程。对重点生态工程地区给予项目和资金倾斜，提高贫困人口参与度和受益水平。构建资产收益扶贫机制。

推进基础设施建设工程。瞄准47个贫困村，实施农村饮水巩固提升工程，全面解决贫困人口饮水安全问题。实施“五小水利”、大中型灌区续建配套与节水改造、小型农田水利建设、小流域水土保持综合治理工程。实施农村电网改造升级工程，解决贫困村（屯）、贫困户生产生活用电问题。加强贫困村（屯）信息网络基础设施建设。

推进科技文化医疗扶贫工程。推进科技扶贫，率先在贫困村推广增收效果好的新技术、新品种和科技创新成果。推进文化扶贫，促进乡风文明，激发贫困群众脱贫致富的信心和决心。推进医疗扶贫，对因病致贫、因病返贫的贫困人口，通过帮助解决医疗费用，进而帮助其发展生产和外出务工实现脱贫。

推进金融扶贫工程。开展贫困村和有信贷需求的贫困户评级授信工作，加大财政资金贴息力度，为贫困户提供免抵押、免担保的小额信贷。扩大农业保险范围，加大农业保险保费补贴力度，优先在贫困村推广政策性农业保险。

推进社会扶贫工程。引导各类社会帮扶力量和资源向贫困村和贫困人口聚焦，促进贫困人口精准脱贫。

推进政策兜底和关爱服务工程。对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困家庭实行政策性保障兜底。建立乡（镇）村党员、干部、教师联系帮扶“三留守”人员和“一对一”联系对接制度。探索建立关爱“三留守”人员服务机制，引导和鼓励社会力量参与特殊群体的关爱服务工作。