扶贫必先识贫，通过科学有效的程序把贫困村、贫困人口识别出来，并逐村逐户建档立卡，才能做到扶真贫、真扶贫。在自治区出台《精准识别贫困户贫困村实施方案》基础上，龙州县制定符合本地实际、操作性强的识别工作方案，通过采用统一识别程序、方法、步骤和评估标准，自下而上对贫困人口（包括各年度因灾、因病、因学返贫人口）进行精准识别。龙州县组织乡镇干部、贫困村党组织第一书记、驻村工作队员等，在村级组织和村干部的参与配合下，严格标准，运用“一进二看三算四比五议”[3]的工作方法，按照“两入户、两评议、两审核、两公示、一公告”程序，把好群众申请关、入户调查关、民主评议关、公示监督关、审核确认关，将扶贫对象精准识别到户到人，做到符合标准的一户不漏，不符合标准的一户不进。对识别出来的贫困户，龙州县按照“一个绝不，两个关键，三个原则，四个坚决，五个必须”的工作要求，即“一个绝不”，绝不允许弄虚作假。“两个关键”，关键在入户走访评估，在屯级代表评议。“三个原则”，坚持入户走访原则，坚持实事求是原则，坚持民主评议原则。“四个坚决”，坚决按照既定时间要求完成所有程序；坚决按照自治区《精准识别贫困户贫困村实施方案》中的走访对象逐户评估，逐户评议；坚决按照自治区《精准识别贫困户贫困村实施方案》程序逐步完成，不能省略跳跃、糊弄走过场；坚决客观、公正、公平、公开。“五个必须”，必须精准、精细、精确；必须走完所有对象，走完每一个程序；必须做到区别对待；必须负责到底；必须经得起考验。在上述原则的指导之下，龙州县狠抓逐村逐户建档立卡，做到一村一册、一屯一档、一户一卡，按时按质按量完成了47个贫困村、14018个贫困户、50828名贫困人口的精准识别建档立卡工作。此外，龙州县建立完善精准识别纠错机制和责任追究机制，通过接受社会各方面监督，确保识别工作全过程公开透明，切实把真正的贫困对象纳入帮扶范围。(www.xing528.com)
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