所有制实现形式应符合市场经济规律与需求

中共十五大报告，就公有制与市场经济的关系这一当代社会主义的重大理论与实践问题，进行了深入阐述。社会主义国家是否能够实行市场经济，或者市场机制能否与公有制相结合？这不仅是20世纪30年代以来国际学术界争论不休的问题，而且也是我国1979年以来，特别是中共十四大以来的改革中正在探索和大力加以解决的实践问题。公有制是否要适应市场经济的需要而构建新的组织形式？对这一问题，人们的认识并不一致。一种观点是：既然所有制是经济制度的基础，因而它就是决定宏观的体制结构和微观的经济组织及主体行为的，因此，所有制在性质上和实现形式上都不会也不需要适应体制变化而变化。按照这一观点，社会主义国家的公有制不应“适应”市场机制，传统国有制的模式、国有经济的结构，都不需要“适应”市场经济而进行重大调整。上述观点，归结起来是：只能提所有制——其性质和形式——适应生产力而变化，而不存在所有制要适应经济体制的命题。

我们要指出的是：所有制，就实现形式和作为一种占有关系的体系构架来说，它要适应社会主义经济体制、微观经济组织和运行方式，当然，它最终要适应生产力的性质和水平。因而，如果不是只是把所有制归结为一种最抽象的关系，而是着眼于把握所有制构架，特别是它的有血有肉的具体形式，那么，所有制从来就是适应宏观体制、微观组织和运行方式而变化的。在历史上，封建所有制就是因自然经济和交换经济而具有不同的构架特点和不同形式，例如奴隶庄园土地所有制和交纳货币地租的租佃制土地所有制，就体现了中世纪经济发展中的所有制具体形式的变化。

商品经济和资本主义的发展史更清楚地表明：所有制具体形式总是要适应市场经济的具体条件变化的需要而不断地自我调整和重新整合。市场经济中的微观主体是企业，企业是以盈利极大化为目标，它是实行自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的独立的市场主体与法人实体。处在激烈竞争中的企业，为了求生存、求发展，必须实行生产要素的低成本、高效率组合，充分地发掘潜力，形成生产与营运优势，提高竞争力。因此，企业必须在财产组织结构上不断进行自我调整。

现代化大生产中，资金、技术等生产要素越发重要。现代企业必须讲求高效的资金组合和其他生产要素的组合。就聚集资本来说，为了聚集家庭成员和熟悉的伙伴的资本，就要实行合伙制，或组成有限责任公司，或者是实行以劳动者的资金联合性质的合作制；为了大规模动员和聚集社会资本，就要实行股份有限公司。可见，要素组织方式的变化，决定了主体财产权结构的变化。

现代市场经济中，适应现代化生产与经营的需要和企业组织形式的变化，经营权日益与所有制相分离。小业主制，以及合伙制企业，所有制与经营权是统一的。在合伙制中，把原先小业主制下的单一经营主体，变成了有多个合伙者的经营主体。出资人多元化的股份公司，实行经营权与所有制相分离，由经理人员负责日常生产活动的决策。现代股份公司经营职能越发重要，作为所有者的出资人，越是将企业日常生产事务和资本营运委托给经理，现代代理制体现了两权进一步的分化。随着当代科技革命的深入发展，生产方式愈加转变为资本、技术、智力密集型，智力要素的作用越发突出。现代公司企业采取了吸纳与鼓励经营劳动与科技劳动的财产权创新，不仅给智力劳动以高工资，而且使经营专家、科技人员在任职期间享有股权，实行以智力、专利入股和其他鼓励性的收入分配形式。上述情况，实质上是使部分高级经理、科技专家享有有限的剩余分享权，它意味着现代化公司企业适应要素组合的需要而在财产组织形式上有了新调整。(www.xing528.com)

市场经济中，不同性质的产品应该采取不同的企业组织和营运方式。例如，那些具有效益外溢性的公共物品，如海港灯塔、城市公共照明、电视广播等，采取自由竞争市场交换容易出现“搭便车”，因而，往往要采取由政府、集体、社区等组织国有或公营事业来提供公共物品。此外，为了对居民提供福利，同时又减少政府支出，医疗、教育、住房建设等，也可以采取政府和私人付费相结合。上述服务与生产，可能由公营事业形式来提供。

可见，市场经济中的微观主体，总是适应客观条件与自身性质，适应市场状况的变化，而在组织形式——包括财产权形式——进行调整和创新。企业组织形式的自我整合，是市场经济固有的趋势与规律。在资本主义市场经济中，在出资人的资本家主体性质保持不变的情况下，企业财产组织形式的变化，意味着资本主义所有制实现形式的变化，而资本主义所有制的性质却是不变的。

以上的论述表明，微观主体的组织形式在市场经济中更加具有变易性。随着外在的市场状况的变化，生产技术条件的变化，内在的企业自身的条件与状况（产品性质、资金筹集方式、经营方式等）的变化，企业的组织形式也要相应地进行调整和创新。财产组织形式是企业组织形式的重要内容和基础，市场经济中企业组织形式的变易性和多样性，意味着所有制实现形式的变易性与多样性。这种所有制实现形式的变化并不改变所有制的根本性质。可见，认识所有制，不仅仅要弄清所有制实现形式与所有制（基本制度）二者间的区别和联系，更重要的要弄清所有制实现形式与经济体制的关系，特别要弄清所有制具体实现形式与市场经济的关系。在实行社会主义市场经济体制的新时期，从理论上阐明所有制具体实现形式适应市场经济而调整和变化的规律，是一项十分重要的任务。