社会主义全民所有制的两权分离模式探究

经济体制改革包括所有制改革和国民经济管理体制的改革。所有制的改革在经济体制改革中占有十分重要的地位，它是经济体制改革的基础。

我国经济体制的改革，是从实行多种经济形式和经营形式，即确立以公有制为主体的多元所有制结构开始的，这是宏观的所有制结构的改革。

我们不仅进行了宏观的社会主义社会所有制的改革，而且随着农村实行家庭联产承包责任制，集体所有制的具体形式与结构也发生了深刻的变化。在开展城市经济体制改革中，随着国有企业的扩大自主权和走向以税代利、自负盈亏，以及实行各种形式的经营责任制、租赁制、股份制，我国国营企业的所有制具体形式实际上也在发生变化。所有制改革，是指所有制具体形式的改革和完善，而不是公有制根本性质的变化。上述农村和城市的企业经营管理形式的变化，实际上都是微观的所有制具体形式的改革和完善。

社会主义经济学长期以来流行着如下的观点：在生产资料私有制的社会主义改造基本完成以后，所有制的问题就解决了，从此以后只需要进行分配方式的改革，或者是各级政府对经济管理权限划分的改革就行了。但是，实践表明，在社会主义经济体制改革的过程中，所有制的改革总是一个不可忽视和十分重要的方面。事实表明，我国所有制的宏观结构与微观结构形式均适应生产力的发展而发生了意义深远的变化与调整。所有制的改革不仅收到了促进社会主义商品经济兴旺发展的效果，而且进一步促进了其他领域的体制改革的深入发展。所有制的改革起着进一步推动全面的经济体制改革的作用，这一点表现得越来越明显了。(www.xing528.com)

当前我们面临着深入开展全面的城市经济体制改革的重要任务。城市经济体制改革的中心环节是发挥企业的经济活力，特别是搞活城市国营大中型企业，使它能发挥潜力和提高经济效益，这是十分艰巨的任务。为了达到这一目的，要采取改进企业的经营管理，贯彻按劳分配，提高管理人员的素质等措施，但与此同时，还有必要进一步探索和开展全民所有制企业的所有制具体形式的改革。

在社会主义经济体制改革中，对于是否需要企业所有制具体形式的改革和如何进行这一改革，人们在认识上存在许多分歧和模糊观念。如某些同志认为，不存在改革所有制问题，他们把改革所有制错误地理解为改掉和放弃社会主义公有制。而某些同志又认为，所有制改革无须考虑公有和私有谁为主体的问题。此外，对于国营企业实行所有权与经营权的两权分离必要性，国营企业是否可以以及在什么范围内实行股份制、租赁制等问题均存在不同的看法。正因为如此，深入探讨马克思主义的所有制理论，特别是研究与阐明社会主义全民所有制的性质、特点和具体模式等问题就是十分必要的。

本文拟从微观的角度，着重阐明有关社会主义国营企业的所有制两权分离的模式问题。