挖掘城市企业潜力，建立横向联合优势

城市经济在国民经济中占有特别重要的地位，我国工业总产值中82.1%是由城市企业提供的。在城市经济体制改革全面开展一年多来，城市企业，特别是国有企业初步有了自主权，发展横向经济联合就能进一步搞活城市企业，深挖城市经济潜力，实现我国城市经济的新腾飞。我国城市中大量的小型企业，多数是生产满足人民生活需要的消费品和服务产品的，它们是国民经济中的不可忽视的力量。但是，这种小企业的物质条件薄弱，技术人员配备不足，多年来企业的革新改造又因缺乏资金而进展迟缓，不少企业依然继续保持着十分落后的面貌。大力发展企业间的横向经济联合，通过生产要素的优化组合，形成联合的生产能力，是使这些企业迅速改观，发掘它们中蕴藏着的潜力，大力提高微观的和宏观的经济效益的一条捷径。

我国城市大中型企业，是我国国民经济的中坚力量。它们的生产在工农业总产值中约占70%，提供的税利在全部财政收入中占65%。但是这些大中型企业，多年来在部门与地区分割下，成了“大而全”的“全能型”企业，人员冗杂，机构臃肿，浪费严重，成本高，效率低。一旦面临着商品经济中的竞争，它们的缺陷一下子就暴露出来，不少企业因亏损严重长期处于困境。因此，大中型企业，也必须通过经济联合化来实现生产要素优化组合，来深挖企业中蕴藏着的深厚潜力，形成联合的生产能力。(www.xing528.com)

总之，对我国城乡各类企业来说，通过横向的经济联合化，借助生产要素的优化组合，依靠联合的生产能力，乃是多快好省地实现增产的捷径。在我国城市企业的内部积累能力有限，而国家投资又只能集中用于能源、交通等方面的重点建设项目的情况下，大力发展企业间的横向经济联合，依靠联合的生产能力来实现扩大再生产和加速经济的发展，形成和保持旺盛的增长势头，是一个可取的战略。