【摘要】：我国原先的经济体制是一种高度集中的行政管理型体制。在这种体制下，国家不仅是全民所有制企业的所有者，而且直接管理企业的日常经营活动。其结果是企业内部的潜力得不到发掘，彼此的优势均不能得到发挥。总之，横向经济联系的薄弱，是我国许多企业多年来技术与生产面貌改观较小、经济效益低、人民从经济发展中得到实惠少的一个重要原因。
我国原先的经济体制是一种高度集中的行政管理型体制。在这种体制下，国家不仅是全民所有制企业的所有者，而且直接管理企业的日常经营活动。国家通过中央的部委、地方的厅局等管理机构，按照一定的部门分工，运用行政手段直接管理和干预企业的产、供、销等一切经济活动。这种按照部门和行政区划来进行管理的体制，使企业或是隶属于条条，或是隶属于块块，从而形成了条块分割与地区封锁，割断了在社会分工体系中彼此密切依赖的企业之间本应该得到建立和发展的横向经济联系。加之在纵向的行政管理方式下，按照上级部门的命令、决定和指示（其中会带有不少的主观主义，甚至瞎指挥）来安排和组织企业之间的经济联系，存在着不适应企业的具体条件和现实需要、时间拖拉、经济效益低等严重缺陷。在上述情况下，必然会出现企业之间的劳动协作和活动交换不发达和不合理的现象，造成企业生产组织的“大而全”“小而全”的自给自足倾向，形成封闭式的经营。企业宁愿慢吞吞地单干下去，也不与其他的企业和单位互相协作和实行联合。这样就造成了作为我国社会主义经济肌体的细胞的企业活动呆滞与僵化不灵，阻碍了国民经济健康运行所不可少的、企业之间在生产要素上的对流和组合，从而造成在资金、原料、土地、劳动力和技术等方面，一些企业严重缺乏，而另一些企业却相对富余甚至长期闲置的情况。其结果是企业内部的潜力得不到发掘，彼此的优势均不能得到发挥。总之，横向经济联系的薄弱，是我国许多企业多年来技术与生产面貌改观较小、经济效益低、人民从经济发展中得到实惠少的一个重要原因。(www.xing528.com)
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