全民所有制企业经济改革：所有制关系调整的实质

当前，全民所有制企业经济改革的核心问题是要保证企业有自身的经济利益，要给企业以维护自身的合理的经济利益所必要的充分的权利，使企业在国家的集中统一管理下最充分地发挥自身的积极性、主动性与首创精神，最大限度地挖掘内在潜力，多快好省地发展社会主义生产。

为了维护企业的经济利益，当前可以考虑采取以下一系列扩大企业合理职权的措施：（1）适当扩大企业从本企业获得的利润中提取企业基金的比例，企业有权将企业基金用于扩大再生产，增加集体福利和作为奖金及其他形式的补充劳动报酬。（2）把企业利润与职工的劳动报酬联系起来，经济效果大、利润多的企业劳动者的收入就要多些，经济效果小、利润少的企业劳动者的收入就少些。即允许企业职工有占有一部分企业劳动成果的权利。（3）保证和维护企业合理的适当的生产自主权，扩大企业在制订生产计划中的权利，允许企业在完成国家计划后能为市场需要而生产。（4）扩大企业在产品交换上的权利，使企业之间互相直接挂钩，通过经济合同来交换产品。（5）扩大企业在支配劳动力方面的权利，企业有权根据技术革新与提高劳动生产率的需要决定职工编制和将多余劳动力交劳动部门分配。（6）扩大企业支配生产资料的权利，一部分多余的生产资料可以转交物资部门分配，非关键的生产资料可以通过商业渠道出让给其他单位。（7）企业作为具有必要的广泛的权利和具有相对独立性的经济核算单位，对完成国家计划、合同任务、流动资金以及固定资金的使用等活动承担经济责任，彻底克服将损失推给国家、吃“大锅饭”的做法。（8）实行民主管理，扩大和切实保证企业职工的民主权利，不断完善民主管理制度，充分发扬企业广大职工当家作主的责任感和社会主义积极性。总之，要使企业有一部分产品的占有权，有自身的经济利益，使企业有组织生产、交换、分配等经济活动的必要的、合理的权利，这样才能使企业从过去那种一切活动听凭“长官意志”的上级集中管理的束缚下解放出来，企业才能够充分发挥它的积极性，才能在国家统一的领导下，充分挖掘企业内部的潜力，大力进行技术革命和技术革新，节约生产资金和活劳动，大力提高劳动生产率，降低成本，增加利润。这样，我国全民所有制的国营经济就将因为有了强有力的经济动力的推动而欣欣向荣，充满活力地不断发展，这将大大地加速我国四个现代化的步伐。

怎样认识上述一系列企业改革措施？是把它仅仅当作是一般的管理方法与经营方法的改革？还是将它看作是所有制关系与形式的变革？这是我国当前社会主义革命与经济建设新阶段的实践中提出的、急需得到回答的一个重大理论问题。(www.xing528.com)

我认为，以上一系列维护企业经济利益，扩大企业职权的调整，实质上是关系到所有制关系的调整，它归根到底是社会主义全民所有制的进一步发展和完善。只有从全民所有制的完善的理论高度来认识当前的企业改革，我们才能清楚地认识当前企业经营管理体制与方法的改革的性质，才能认识到这一系列的改革绝不是什么就事论事的局部措施，而是具有极大广度与深度的一场生产关系的革命。同时，只有从所有制的高度，才能有更加清醒的头脑和明确的方向去指导我们进行当前的企业经营管理体制的变革。