【摘要】：但在土地股份合作社生产经营中，资金短缺的现象依然突出。比如，崇州市虽然与成都农商银行、上银村镇银行、邮政储蓄银行等银行建立了战略合作关系，鼓励创新农村金融产品，但真正投放农业生产的小额贷款和微型金融贷款数额较少。各级农业政策性投融资担保平台对农业项目实施投融资扶持，多渠道筹措农业生产发展投资。积极探索土地股份合作社社员资金互助，筹措农业生产资金，为现代农业发展提供资金保障。
市农委相关处室负责人介绍，2012年以来，市上先后出台了推进粮食适度规模经营系列扶持政策，生产规模达50亩以上的土地，亩平市级财政、区（市）县财政奖励扶持资金高达500元以上。但在土地股份合作社生产经营中，资金短缺的现象依然突出。比如，崇州市虽然与成都农商银行、上银村镇银行、邮政储蓄银行等银行建立了战略合作关系，鼓励创新农村金融产品，但真正投放农业生产的小额贷款和微型金融贷款数额较少。崇州市探索利用农村土地承包经营权、农村集体建设用地使用权、农村房屋产权、农村集体资产股权等，开展农村产权抵押贷款，但2014年开展土地经营权抵押贷款仅22宗449万元，开展农村集体建设用地使用权抵押贷款1宗3600万元。
建议整合市级出台的扶持农业规模经营的系列政策，聚集农业专项扶持资金，真正用于推进粮食适度规模化经营。在资金投向上，将各种农业专项扶持资金重点投向机耕道、提灌站、粮食烘干及仓储、农业机具购置等，不得将相关扶持资金在土地股份合作社社员和职业经理人之间进行平均分配。在资金管理上，相关职能部门应加强对农业专项扶持资金的审计监督，做到专项扶持资金真正用于农业土地规模经营。各级金融机构应大力创新农村金融产品，大力发展适应农村特点的小额贷款和微型金融贷款。各级农业政策性投融资担保平台对农业项目实施投融资扶持，多渠道筹措农业生产发展投资。积极探索土地股份合作社社员资金互助，筹措农业生产资金，为现代农业发展提供资金保障。(www.xing528.com)
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