高新区创新四个一模式，激活金融机构求新求变机制，抢占资本变局先机

高新区现有各类科技型企业6000多家，其中80%以上是中小企业。为推动国家科技金融结合试点取得实效，作为全省科技型中小企业最为聚集的区域，高新区坚持“科技创新驱动金融创新，金融服务提速产业发展”理念，着力构建不同成长阶段中小企业不同融资工具组合的科技金融服务体系，打造了将市场化运作和公益性目标有机结合的盈创动力科技金融服务平台，率先把标准、品牌、专利等企业自主创新元素混合质押融资纳入科技金融试点先行先试。制定出台《促进企业发展壮大的优惠政策》：“鼓励企业开展标准、品牌、专利质押融资，促进科技成果转化与实施。对通过标准、品牌、专利质押获得贷款的企业给予资助。”

通过建立“一库一池一办一会”的“四个一”创新模式，构筑起四重牢不可破的“风险缓释”，建立起既能体现政府引导意图又能实现社会化、市场化运营的投融资价值链，促进金融要素与项目资源加快聚集，形成了数千家科技型中小企业与百余家金融机构融合共生的良性格局。

——“一库”即是企业库，通过政府平台建立一个涵盖质监、工商、经信等各部门资源的企业信息库，企业参与国际标准、国家标准、行业标准和具有自主核心技术企业标准制修订情况、承担TC＼SC＼WG工作情况以及自主品牌，曾获得哪些标准化和品牌奖励等信息一应俱全，既缓解了企业与金融机构间的信息不对称状况，又能够为资本市场源源不断地输送具有持续增长潜力的创新科技型优势企业和项目。这是地方政府为金融机构筑起的第一道“风险缓释”。

——“一池”即是风险分担资金池，由地方政府拿出一部分资金作为融资成本补贴，如果出现不良贷款行为，可以弥补金融机构的部分损失，从而降低了金融机构的贷款成本，分担了金融机构的贷款风险。这是地方政府为金融机构筑起的第二道“风险缓释”。(www.xing528.com)

——“一办”即是管理办公室，由地方政府金融办、担保公司、银行、科技和标准化管理机构等共同组建、联合办公，实现了项目资源与金融要素的无缝衔接，让金融机构从信任自己的信贷员到转而信任政府的公信力，在企业与资本之间搭建了一个良好的对接平台，让企业选择资本，让资本钟情企业，实现互利共赢。这是地方政府为金融机构筑起的第三道“风险缓释”。

——“一会”即是项目专家评议会，当企业库里面的创新科技型中小企业提出贷款申请后，金融办将组织同行业熟知标准化和品牌工作的技术副总、营销副总以上级别领导以及标准化相关专业研究机构，根据企业参与标准化和品牌建设的实践和成果，对企业市场潜力、发展前景进行全面评估和综合打分，最后形成信用报告提供给地方政府和金融机构作为决策依据，引导金融机构快速向创新科技型中小企业完成“输血”。这是地方政府为金融机构筑起的第四道“风险缓释”。

目前，高新区管委会与担保公司已各拿出1200万元注入资金池，在银行1∶10的放大效应下，共可撬动2．4亿元贷款授信额度。“四个一”创新模式激活了金融机构求新求变的“倒逼机制”，众多商业银行纷纷向高新区创新科技型中小企业摇动橄榄枝，积极创新金融产品与服务，致力在新一轮资本变局中抢占先机。