研究结论及相关政策建议

湖北现代服务业发展的总体势头良好。现代服务业的发展对湖北经济增长和就业水平的提高都有较大的促进作用，但是湖北现代服务业也存在着总体规模小、人力资源分布结构不合理、知识密集程度低和服务类高素质人才储备不足等问题。这些问题阻碍了我省现代服务业的进一步发展，也可能对其他产业的调整优化产生负面作用。

鉴于此，针对湖北现代服务业发展现状，为了促进湖北省现代服务业的健康发展，我们给出如下可行的对策和措施：

（1）科学地制定产业开发政策，政策要兼顾产业之间的融合，从整体以点带面地引导湖北省现代服务业的发展。

迎合我国经济结构不断变动、升级的趋势，加强对于服务业市场的需求引导，扶持新兴的服务行业，力求推动现代服务业的不断健康发展。在产业结构转型升级的过程中，服务业在国民经济中占据的份额也将不断增加。尽管湖北省的第三产业占比开始超过第二产业，但对比先进国家的实践经历来看，第三产业中的现代服务业的比例仍较低，这就为我们的发展方向提供了一个思路，首先应继续推进第一、第二产业中有关行业在经过现代技术的升级改造后，独立出来转换成为具有中介性质的现代服务业。其次是继续促进传统的服务业向现代服务业转型，主动将现代的科学技术和管理经验与传统服务业相结合，促使其经营方式或是生产管理手段得以有效改良。最后，继续不断促使已有的现代服务业发挥其示范效应，创生消费者群体新的需求点，从而拉动相关产业发展，带动经济的增长以及就业的增加。为此需要有合理的产业指导政策相配合，引导市场转型方向与产业的升级趋势，为现代服务业快速发展创造更广阔适宜的环境与平台，从而扩大就业。

可以实现的具体举措有：大力推动现代服务业中科技信息技术行业的发展，将其最新的科技成果与工农业领域里的环节相结合，争取创新，提高效率。还可以鼓励传统服务业领域的管理人员主动学习现代化的知识技能和管理理念，并将实际的学习经验带回原先从事的传统服务业中去，力争在实际生产或是管理活动中依靠这些现代的技术和观念提升传统服务行业的效率和产品质量。

（2）主动提高现代服务业法人单位数量，渐次实现服务业领域内部的均衡发展。

为实现以现代服务业的发展带动就业数量增加这一目的，必须保障更多的现代服务业企业能够存续下来，所以要保证其法人单位数量，这就需要一套相适应的发展政策相扶持，如在财政上为其提供低息的贷款资金，在税收上给予现代服务业企业相应的优惠力度，或是在其他领域的扶持措施。同时针对具有强就业促进效应的行业，例如公共管理、社会保障和社会组织，信息传输、软件和信息技术业、卫生和社会工作、水利、环境和公共设施管理业等行业，应进一步加大投资力度，实现现代服务业产业结构平衡发展，凸显其就业吸纳的优势潜力，促进长期社会整体劳动就业数量与质量健康发展。

（3）依托湖北省丰富的高校资源，建立起完善的人才培养留存机制和长期的人才引进规划。(www.xing528.com)

湖北省现代服务业存在人力资源分布结构不合理、知识密集程度低和服务类高素质人才储备不足等问题。另一方面，湖北省又是教育大省和教育强省，仅武汉一地就有7 所“985 工程”“211 工程”高校，每年都为社会输送了大量的优质毕业生。但由于经济发展水平、外商直接投资、民营经济发展水平、城镇化水平等种种因素的影响，我省对现代服务业人才的吸引力相对不足，大量大学生离开湖北，去往经济发达地区求职发展，湖北省难以留住人才，许多行业专业人才比较匮乏。

各大高校在制订学生的培养计划的时候可以因地制宜，广泛深入地展开校企合作，努力构建有效的系统化的人才培养计划。在进行专业设置时，也应该充分考虑市场情况，充分发挥政策导向和市场机制作用，围绕主导产业和产业集聚建设，采取多种方式，大力培养现代服务业急需的各类人才，为湖北省现代服务业的发展培养更多的专业人才。这样可以为湖北省现代服务业输送大量的新鲜血液，也可以在一定程度上解决大学生就业难的问题。

（4）制定各种人才配套政策，打消人才在现代服务业就业中的顾虑。

一项对湖北省高科技企业的调查显示，多数的企业往往缺乏长期的人才引进规划，只是在缺少人力的时候开展招聘工作。理由可能是因为湖北省高新企业规模过小，人才储备计划的收益不大，所以该项工作无法长期开展，人才一旦离开，只能用更多的成本去重新招聘，这便形成了巨大的损失。

由此可见，建立起完善的人才引进规划是当前的一个重要任务。这就启示相关政策制定人员需要采取多渠道引进境内外优秀人才，并给予一定的优惠措施。

在实践方面，2017年湖北省开始实施的“我选湖北”计划（该计划将在5年内留住180 万大学生在湖北创业就业）是留住人才的一种有益的尝试。湖北省对全省的人社局长开办培训班，全面动员安排部署大学生实习实训工作，开展大学生实习实训的市校工作对接。各地企业和事业单位将积极建立大学生实习实训基地，为大学生提供实习实训岗位并发放不低于500 元的补贴。这些都是促进人才扎根湖北的有益探索和尝试。