加快户籍制度的改革。农村劳动力大多处于低层次的就业市场的主要原因是户籍制度导致的资源分配不均，这种分配不均影响到农村劳动力就业等的许多方面，所以需要对户籍制度进行改革。中国的户籍制度建立于20世纪50年代初，其主要作用是限制公民居住和迁移等，维持社会治安（张国胜、陈瑛，2014），也是当时条件下维护社会稳定的一种必然选择，当时也并没有与社会经济利益和福利等挂钩。后续的发展，户口逐渐与经济利益挂钩，户口成为获得差异化的社会经济利益和福利的标准，且城乡户口之间差别巨大，城乡利益分化、对峙的格局逐渐形成并且随着时间的推进不断深化。户籍制度的发展演进不仅对不同群体的利益分配产生重要影响，也对劳动力市场产生深远的影响，劳动力市场上或明或暗地存在着户籍歧视的现象。改革开放以后，经济体制改革的深化，经济不断增长，城市发展迅速，城乡差距也不断拉开，大量的农村劳动力流入城市，这是第一代进城务工人员，他们因为户籍制度的限制，只能在工资低、工作环境差的工作上提供劳动，而城市户籍的劳动者的工作待遇更好，不需要大量的劳动付出就能获得较好的收入水平，并且源源不断的廉价的农村劳动力的持续供给，通过资源分配以及利益留存向城市的倾斜使得城市的发展更为迅速，国家经济增长的同时，城乡之间的差距也越来越大，同时户籍歧视程度并没有因为不同阶段户籍制度的调整而有所弱化，反而在不断加深。吴贾（2015）利用1989年至2011年中国CHNS 的面板数据研究了户籍对城镇居民和农村移民在工资和就业方面的差异，发现城镇户籍会给劳动者的工资带来正向的溢价，并且溢价会随时间的增加而增加，户籍也是农村移民失业率高于城镇本地劳动者的原因，也即1989年至2011年城镇劳动力市场户籍歧视程度在逐渐增加。户籍歧视不利于劳动力市场的健康和长远发展，户籍歧视的消除也是大势所趋、民心所指。户籍改革对于劳动者在区域间和行业间等自由流动，在资源的获得上受到公平对待方面意义重大。当然户籍改革也不是一蹴而就的，需要结合当下和长远的发展逐步推进。近年来，国务院不断颁布了推进户籍制度改革的相关通知或者意见，显示了国家在户籍制度改革方面的决心，我们有理由相信户籍歧视的消除将推动形成一个统一完善的劳动力市场，推动中国经济不断向前发展。(www.xing528.com)
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