湖北省教育事业的发展情况分析

湖北省在实施科教兴省和人才强省政策的驱动下，教育事业迅猛发展。财政预算内教育事业经费年均增长25.8%，高于同期财政经常性支出的增长。2015年，全省城乡免费义务教育全面实现当年全省有普通高中532 所，在校学生87.60万人，中等职业学校289 所，在校学生36.49万人；普通高校126 所，在校学生140.87万人，在校研究生11.7万人，国民受教育年限和人口文化素质得到明显提高。2015年全省15岁及以上人口平均受教育年限达到9.92年，位居全国前列。

湖北省学校数量和在校生数量见表2-1，它展示了湖北省教育发展的硬实力和软实力，其中，硬实力主要指由学校数量代表的教育规模，而软实力指湖北教育系统所能吸引的全部在校生人数总和。在表2-1中，普通高等教育的学校数即教学规模呈现稳步上升态势，而与此相应的是其在校学生数量也逐年上升，但总体来看，特别是自2009年以来，在校生人数的增长率小于学校数量的增长率，说明湖北省硬件教育设施得到了长足发展，并成为吸引越来越多学子来湖北省求学的重要因素之一，这一现状进一步促成我省迈入教育强省行列。就中等职业技术教育而言，学校数量和在校生人数呈现波动态势。然而与学校数量增长率上升趋势有所区别的是在校生人数在2011年显著下降，这意味着中等职业求学者有更多的学校上的选择。普通中学（含初中和高中）和普通小学的学校数和在校生人数受明显的现实驱动因素影响。众所周知，计划生育政策的实施使得人口在20世纪90年代中期达到峰值后至21世纪开始呈现明显回落趋势，这一趋势不可避免地减少了接受初等教育和中等教育的人群。

表2-1　湖北省各教育程度学校数　单位：所、万人

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资料来源：《湖北统计年鉴2016》。(www.xing528.com)

表2-2 是横向比较，即湖北省的状态在全国的位置。通过横向比较，湖北省普通高等教育变化的幅度在15年间很小；中等职业教育在前2年变化小，而在2003年这个转折年份之后呈现飞速发展态势，并在2011年达到8.50%，其成为湖北省占全国比例最大的教育层次。

表2-2　湖北省各类学校数量占全国的比例（%）

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资料来源：《中国统计年鉴2016》《湖北统计年鉴2016》。

通过对各教育年限的劳动力进行加权平均，计算出2001—2015年湖北省劳动力平均受教育年限，从图2-2 中可以看到，由于政策推动与指引，湖北省劳动力的受教育年限基本呈现出稳步增长的趋势，由2001年的7.45年上升至2015年的9.92年，上涨33.15%。平均受教育年限的增加一方面是由于政府加大了对教育的财政投入，指引社会相关资源对教育事业的发展提供强有力的支持；另一方面，为减少教育资源严重倾斜，缩小农村和城镇地区劳动力教育水平的差距，政府部门对财政支出结构进行了积极的调整，加大农村教育事业的建设，优化教育资源配置，将义务教育普及到农村，使得教育更加均衡化，总体教育水平得到了提高。