实证分析：农业劳动力生产效率

1.农业劳动力生产效率状态分析

本章根据湖北省17个地级市农业生产的投入产出数据（见本章附件1），利用DEAP2.1 软件测算了2016年湖北省各个地级市的农业劳动力生产效率。具体结果见表1-10。表1-10 的第一行TE、PTE、SE、RTS 分别代表的是综合技术效率、技术效率、规模效率和规模报酬的情况。

表1-10　湖北省各地级市农业劳动力生产效率测算结果

在经济学中，综合技术效率（TE）指的是在一定投入要素下的生产效率，它是对决策单元的资源配置能力、资源使用效率等多方面能力的综合衡量和评价。纯技术效率（PTE）指的是在不考虑要素利用率问题所带来的效率损失情况之下，假定生产已经对应了最优的生产规模，即在不变规模报酬假定下测度的实际生产点与生产可能性曲线差距的测度评估。规模效率（SE）指的是在制度和管理水平一定的前提之下，现有规模与最优规模之间的差异，反映了经济体规模因素影响的生产效率。规模报酬（RTS）分为递增、递减和不变三种情况，反映了要素投入之后，经济体本身的投入产业能力状态。

湖北省17个地级市的平均综合技术效率值为0.573，平均技术效率值为0.782，平均规模效率值为0.758。可以看出湖北省整体的技术效率和规模报酬效率的值非常接近，但是平均技术效率要略高于平均规模效率。

2016年湖北省共有三个市处于生产前沿，这三个市分别是武汉市、十堰市和神农架林区。余下的市中技术效率处于生产前沿的市有黄石市、宜昌市、黄冈市、恩施自治州和仙桃市，但是它们的综合技术效率和规模效率都没有处于生产前沿。

从综合技术效率的角度来看，除了处于生产前沿的几个市外，宜昌市的综合技术效率较高，达到了0.947，但是余下的市的综合技术效率较低，其中效率在0.5 以上的市有襄阳市、咸宁市、随州市、恩施自治州，但是这些地级市的效率都不足0.6，剩下的各市综合技术效率都不足0.5，其中综合技术效率最低的是仙桃市，综合技术效率仅为0.314。

从纯技术效率的角度来看，共8个市的纯技术效率值为1，在余下的9个市中，纯技术效率最高的是鄂州市，纯技术效率值为0.910，其次是孝感市，纯技术效率值为0.714，纯技术效率最低的市为荆州市，为0.345，然后是天门市，为0.404，其余各市的纯技术效率都在0.5以上。

从规模效率的角度来看，除了在生产前沿面上的三个市外，其余各市中，规模效率在0.9 以上的有宜昌市、襄阳市、荆州市，规模效率在0.8 以上的市有咸宁市、潜江市、天门市，规模效率在0.5 以下的市有黄石市、鄂州市、黄冈市、仙桃市。

从规模报酬的角度来看，只有武汉市、十堰市和神农架林区处于规模报酬不变阶段，襄阳市、荆门市、天门市处于规模报酬递减阶段，其余各市的规模报酬效率都处于递增阶段。

2.要素投入优化分析

为了进一步分析无效率DMU 生产效率低下的原因，在软件的输出结果中，可以看到对2016年湖北省9个无效率DMU 各投入要素进行松弛调整的结果（见表1-11）。(www.xing528.com)

表1-11　湖北省农业劳动力生产效率技术无效率地区生产投入松弛调整情况

从土地投入要素来看，9个无效率地级市中只有3个市在土地投入上存在投入冗余，分别是襄阳市、荆门市、天门市，其中冗余最多的是荆门市，需要调整5.110 千公顷/万人。从化肥投入的角度来看，除了孝感市外的其余8个市都存在化肥投入冗余，说明在无效率DMU 中，几乎都存在化肥过量投入的情况，其中需要调整量最多的市是荆门市，调整量为5627.380 吨/万人，调整量最小的是荆州市和咸宁市，分别为598.222 吨和25.551 吨。

从农药投入的角度来看，9个无效率DMU 都存在农药投入冗余的情况，说明农药投入是造成效率低下的主要原因之一，其中调整量最大的是天门市，需要调整154.120 吨/万人，调整量最小的是鄂州市，需要调整7.182 吨/万人。

从农业机械投入的角度来看，除了鄂州市、咸宁市无需调整农业机械投入量外，其余效率低下的DMU 都不同程度地要调整农业机械投入，其中需要调整量最多的分别是荆门市和潜江市，为81071 千瓦/万人和60865 千瓦/万人，需要调整量最小的是孝感市，只需减少农业机械投入508.758 千瓦/万人。

从灌溉投入的角度来看，9个无效率DMU 中只有襄阳市和咸宁市的灌溉投入不存在冗余，其余7 市都存在不同程度的冗余，需要调整较多的市有荆门市、潜江市、天门市，这三个市需要调整的量都达到了4 万亩/万人，调整量最小的是随州市，需要调整8880 亩/万人。

3.湖北省劳动力生产效率评估分析的基本结论

（1）影响湖北省农业劳动力生产效率的主要因素是纯技术效率，各个市之间的综合生产效率差异较大。在湖北省17个地级市中，只有武汉市、十堰市和神农架林区是DEA 有效单元，单独纯技术效率有效的市有黄石市、宜昌市、黄冈市、恩施自治州和仙桃市，但是它们的综合技术效率和规模效率都没有处于生产前沿。宜昌市是在短期内较容易得到改善的单元，其余各市的综合技术效率较低，低于0.5 的市有黄石市、鄂州市、荆门市、孝感市、荆州市、仙桃市、潜江市、天门市。可以看出，武汉市、十堰市和神农架林区的农业劳动力生产效率较高，在全省可以起到模范带头作用，湖北省虽然是中国的农业大省，但仍然有众多地级市的农业劳动力生产效率较低，证明了湖北省的农业劳动力生产效率可以进一步提高。

（2）从规模报酬的角度来看，除三个生产效率有效单元的规模报酬处于不变阶段外，襄阳市、荆门市、天门市处于规模报酬递减阶段，进一步说明了这三个市需要通过其他要素的投入来提高自己的农业劳动力生产效率而不是增加农业的规模。其余各市的规模报酬效率都处于递增阶段，对于处于规模报酬递增的市，应该扩大农业生产规模。

（3）从DEAP2.1 输出结果的松弛调整量来看，襄阳等9个市存在投入冗余的问题，表现在：

第一，农药投入的问题最为严重，9个市都不同程度地存在农药投入的冗余，说明农民在从事农业生产的过程中不能较好地把握农药的施用量，并且过多地依赖了农药的作用，这样产生的后果是：一方面农药投入过多会给土地造成负担，另一方面，农药投入过多可能导致农产品中有较多的农药残留。

第二，分别有7个市和8个市存在农业机械总动力和化肥投入的冗余，虽然目前湖北省的农业劳动力以女性和老年劳动力为主，农业劳动力仍然存在冗余的问题，说明了目前湖北省农村的农业仍然存在剩余劳动力，从侧面反映出了湖北省农业劳动力的年龄较大，农村老人的劳作时间较长的问题。

第三，7个市存在化肥投入的冗余问题，说明在湖北省农村地区仍然存在化肥过度投入使用的状况，过度使用化肥与过度使用农药类似，都会给农作物和土地带来不利的影响。第四，在土地上利用比较充分。在五项投入中土地投入问题最不突出，只有3个市存在土地投入冗余问题，说明在湖北省的农业生产中土地的利用程度比较充分。