中铁二十局工会财务：管理可控，获多项表彰

工会财务部主要负责集团公司工会系统经费的收缴、管理、使用，“三不让”资金的收支和管理，安排部署集团公司工会系统财务工作，指导下级工会财务工作。

工会经费收缴。工会经费的收缴是《工会法》赋予工会的权利，收好、收足经费是工会财务的重点工作。中铁二十局工会经费收入来源主要由会员会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、其他收入组成，其中主要收入是行政拨缴经费收入。收缴的经费主要用于为职工服务和工会活动。工会财务部每年年终，根据当年人力资源部门统计的工资总额，确定集团公司应收工会经费总额，对所属单位下达收缴指标，各单位将本单位工资总额的2%向本级行政收缴经费，中铁二十局工会按各单位当年应收工会经费总额的35%收取集团归集经费，其中27%留作集团本级收入，8%上交中国铁建工会。2006～2015年期间，剔除上交中国铁建工会经费外，集团本级工会经费总收入4274.98万元，工会经费收入持续稳定增长。

工会经费管理与使用。中铁二十局贯彻《工会法》《中国工会章程》《基层工会经费收支管理办法》《工会预算管理办法》中有关工会经费拨缴使用的规定进行工会经费管理。坚持遵纪守法、依法获取、经费独立、预算管理、服务职工、勤俭节约、民主管理的收支管理原则，使工会经费取之于职工，用之于职工，为职工办实事、做好事、解难事，真正惠及职工群众。

工会经费管理以预算管理为中心，将基层经费各项支出全部纳入预算管理，并实行工会经费独立核算，2015年底，集团公司有经费独立核算管理单位16个，较2006年增加7个。集团本级及经费独立核算单位每年初围绕年度工作任务，按照“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡、略有节余”的原则，科学制定本级收支预算方案，提交同级工会常委会讨论通过并编制预算报表，以此作为当年经费收支的依据。集团本级的经费预算由中国铁建工会批复，各所属单位预算由中铁二十局工会批复。工会经费支出的原则是“取之于民、用之于民”，并实行主席“一支笔”审批、大项开支执行集体研究制度。按照中华全国总工会规定的开支范围（即职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、其他支出等）执行，既保证基层经费使用，又按规定比例向上级上缴；既保证开展各类活动支出，又对困难职工进行帮扶；既保证重点工作顺利进行，又兼顾小单位工会工作的开展；做到收支平衡，勤俭节约，少量结余。

2006～2015年集团本级经费总收入平均完成预算的99.4%，经费总支出3770.72万元，支出完成预算的91.5%，总体符合经费收支要求。十年间，中铁二十局每年经费收支数据均控制在预算85%～115%范围内，工会经费的保障作用得以发挥。(www.xing528.com)

工会经费检查监督。中铁二十局工会财务部每年按照检查面不少于50%的检查比例，对所属单位的经费收支情况进行财务检查或配合经费审查委员会进行经费收支审计。十年间，中铁二十局对下监督检查80余次。本级和机关工会每年接受同级经费审查委员会的检查，并定期向职代会、工代会报告工会经费收支情况，同时接受中国铁建工会两年一次的审计检查。中国铁建审委会对两届工会主席进行离任审计，2009年3月24～27日，对工会主席李克林进行离任审计，2013年5月29日～6月1日，对工会主席张志军进行离任审计。两次离任审计均未发现违法违纪现象，中铁二十局工会经费的支出符合规定，管理总体可控。

“三不让”承诺资金。中铁二十局建立“三不让”帮扶救助专项资金管理制度，印发《“三不让”承诺专项资金财务管理办法》（集团公司财〔2006〕131号），规范资金管理，实行专款专用，管好、用好“三不让”帮扶救助专项资金。中铁二十局“三不让”承诺资金采取多渠道、多形式广泛筹集，一是中铁二十局及所属各子公司、分公司、局管指挥（项目）部行政每年按当年工资总额1%的比例从福利费中拨付；二是各级工会从留用经费中，按15%的比例拨付；三是企业资助、个人和社会团体的捐助、利息收入及其他合法收入。将“三不让”承诺专项资金按55%、5%和40%比例分别建立困难补助、帮困助学和大病医疗保障三项资金。2015年年底，结合企业实际和经费管理情况，对“三不让”管理办法进行修订：将原来按工资总额的1%提取降为0.5%；直属单位、直管项目、区域指挥部的资金管理由原来的集中管理改为分级管理、自收自管；调整帮难、助学、大额医疗补助三项开支内容和标准，使各项补助更切实际。

工会财务自身建设。中铁二十局建立经常性岗位培训制度，加强会计业务指导。2006～2015年，中铁二十局举办工会财务培训14期，294人参加。15人先后参加上级单位培训6次。工会财务人员通过学习财务会计法律法规、财务管理专业知识、财务软件和现代经济、科技、社会管理、法律等相关领域的知识，规范基层会计基础工作，提高业务素质，适应工会财务工作发展要求。利用网络、QQ群对报表编制、账务业务处理等对下级单位进行在线指导，提高各级工会财务人员的业务水平。2015年年底，集团公司有工会财务人员36人，其中专职15人，兼职21人。中铁二十局工会财务部获中华全国铁路总工会财务工作先进单位称号；在中国铁建年度财务竞赛评比中，获一等奖8次、二等奖2次；获省部级以上表彰11人次。