领导班子建设对干部队伍至关重要

领导班子建设是干部队伍建设的关键。2006～2015年，中铁二十局党委主要从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和能力建设等方面开展工作，核心内容是提高领导班子的领导水平和执政能力。在上级党委的正确领导下，中铁二十局党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平系列讲话精神为指导，以创建“四好领导班子”活动为载体，狠抓学习教育、制度落实和团结协作，在班子内部形成“干事业一条心，谋发展一股劲，抓工作一盘棋”，和谐共事、团结协作的良好氛围。领导班子的政治素养在建设中不断提高，发展能力在改进中不断加强，整体功能在协作中充分发挥，有力地促进了企业生产经营和“三步走”“三分天下”战略目标的实现。

2006年，根据中铁二十局《处级领导人员公开选拔、竞聘上岗工作暂行规定》，全面推行处级领导人员公开选拔、竞聘上岗的选人用人方式。加强处级领导人员的教育培训，各级领导班子成员思想统一、团结协作、责任意识强，企业综合实力明显增强，提前一年实现企业“三步走”战略第二步发展目标。集团公司董事长余文忠被评为2005年度全国优秀施工企业家。2007年，中铁二十局领导班子在生产经营、企业管理、基础建设、改革调整方面做了大量工作，取得一定成绩。深入开展创建“四好领导班子”活动，集团公司所属7个单位领导班子被中铁二十局党委评为2006年度“四好领导班子”。2008年，中国铁建对中铁二十局领导班子进行较大范围调整。7月17日，对主管领导进行调整，周富任中铁二十局集团有限公司党委书记；姜永军任中铁二十局集团有限公司党委委员、常委、副书记；委派姜永军为中铁二十局集团有限公司董事，推荐其为副总经理、代总经理人选。12月10日，再次对领导班子进行优化调整，5人新进入领导班子，对5名原班子成员岗位进行适当调整，领导班子的年龄结构、知识结构、专业结构进一步优化。2009年，在集团公司两级班子中大力开展“四忠诚、五敬畏”（忠诚国家，忠诚企业，忠诚职工，忠诚家庭；敬畏历史，敬畏人生，敬畏职工，敬畏法律，敬畏岗位）教育，继续开展深入学习实践科学发展观活动，各级领导班子成员集中学习调研，广泛征求群众意见，撰写个人党性分析材料，召开专题民主生活会，查找党性、党风、党纪方面存在的突出问题，积极整改。年内，召开两级党代会，换届选举。加大对各子（分）公司领导班子的考核力度，调整处级领导干部68人，补充54人。2010年，坚持从严管班子，“四好领导班子”创建不间断。通过开展“四忠诚、五敬畏”教育、建设学习型党组织、修订《“四好领导班子”创建活动实施办法》、硬化考核评比指标、落实“三重一大”集体决策制度、召开党员领导干部民主生活会等措施，加强领导班子思想政治建设。三级领导班子围绕政治素质好、团结协作好、作风形象好、经营业绩好的创建目标，抢抓机遇、奋发作为，总揽全局、领导有力，整体功能发挥较好。所属8个单位领导班子被中铁二十局党委评为2009年度“四好领导班子”，中铁二十局领导班子被中国铁建党委评为2009年度“四好领导班子”。

2011年，加强对工程公司班子主管领导的调整补充以及区域工程指挥部班子成员的配备，调整任免35人次。其中对第一、三、四、六工程公司，电气化公司，机械公司班子党委书记及第三、五工程公司总经理、技工学校校长进行调整，对七大区域工程指挥部班子进行明确。加大领导班子议事规则和决策程序落实力度，促进班子整体功能的发挥：一是落实民主集中制原则；二是全面贯彻落实中国铁建“大事集体决策，党政共同负责”的项目管理体制要求和“双向进入、交叉任职”的领导体制要求，新上场项目做到项目经理同时任项目副书记，项目书记同时兼任项目副经理；三是持续深化三级“四好领导班子”联创活动，继续开展“四忠诚、五敬畏”教育；四是加大干部考核力度，坚持定量考核与定性考核相结合、动态考核与年度考核相结合、组织考核与职工评议相结合。

2012年，学习贯彻党的十八大精神和习近平总书记在有关会议上的重要讲话精神，增强领导班子的政治意识。建设学习型党组织、进一步硬化“四好领导班子”的考核评比指标，抓好“三重一大”集体决策和领导干部民主生活会等重要制度的落实。上半年着重加强对区域工程指挥部班子的调整和配备，下半年对工程公司、工程指挥部领导班子进行两年一度的全面考核，组建第七工程公司，调整充实领导班子13个，提升交流处级领导干部120余人次。一大批优秀年轻干部进入工程公司、工程指挥部领导班子，领导班子活力不断增强。

2013年，进一步明确班子成员的职责和分工，加大领导班子议事规则和决策程序落实力度，落实“三重一大”集体决策制度、民主集中制原则，凡是重大决策和重要事项均经过集体讨论决定，年内召开党委常委（扩大）会9次，决策的科学性和可行性进一步提高。修订完善《中铁二十局集团公司党委常委会议事规则》《贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》，议事规则和决策机制逐步健全。(www.xing528.com)

2014年，以深入开展党的群众路线教育实践活动为载体，对照“三严三实”要求，将处级及以上领导班子成员纳入接受教育的重点对象，从加强理论武装、执行民主集中制、强化作风纪律建设等方面入手，推进领导班子思想政治建设向纵深发展。党委中心组组织学习10次，领导班子成员在教育实践活动期间集中学习5天，334个党支部召开专题组织生活会并对党员进行民主评议。召开党委常委（扩大）会6次。所属6家单位领导班子被中铁二十局评为“四好领导班子”。

2015年，领导班子整体功能发挥持续增强。年初，中铁二十局党委重新调整班子成员分工，明确班子成员的责权和请示事项审批程序。制定《关于贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》，加大《党委议事规则》《董事会章程》《总经理办公会议事规则》的落实力度，不断提高决策的民主性、科学性。全年召开党委常委（扩大）会15次，总经理办公会7次，重大问题均经过了集体研究。利用财务共享服务平台，加强“联审联签”制度的落实。二公司、市政公司、咸阳基地被中铁二十局党委评为“四好领导班子”。提拔、调整处级干部35人次，对2014年度提拔、调整的25名处级干部进行试用期鉴定考察，公开、公平、公正、科学的选人用人机制逐步形成。

2006～2015年，中铁二十局领导班子整体稳定、结构合理。班子成员人数分别为14人、13人、13人、13人、15人、15人、15人、15人、14人、12人。班子成员平均年龄由2006年55岁降至2015年50岁，逐渐趋于年轻化；文化结构不断改善，班子成员中取得博士学位1人、硕士学位或研究生学历9人、本科学历2人；教授级高工8人、高级工程师1人、高级政工师1人、高级经济师2人。十年来，集团各级领导班子率先垂范，党性观念、责任意识不断增强，讲团结，顾大局，形成班子成员分工合作、一心一意谋发展的大好局面，领导班子整体功能有效发挥。中铁二十局领导班子先后4次被中国铁建党委评为“四好领导班子”。