海外工程指挥部管理及作用

中铁二十局集团有限公司海外工程指挥部（简称海外指）是中铁二十局设立的负责国外区域市场（非洲以外区域和北非的摩洛哥、阿尔及利亚、突尼斯、利比亚和埃及）经营管理的指挥机构，成立于2010年4月14日，指挥部设工程部、经营部、信息部、海外事业部（均为副处级单位），办公室、财务室（均为正科级单位）。其中：并入的海外事业部同时履行集团公司机关管理职能，总定员25人。海外工程指挥部负责管理中铁二十局安哥拉工程贸易有限公司工程经营承揽及项目管理业务，由陕西物资有限公司负责管理该公司，主要负责国际贸易业务，资源共享。2010年7月4日，根据集团公司人〔2010〕348号文，中铁二十局下属全资子公司中铁国际安哥拉工程贸易有限公司更名为中铁二十局集团安哥拉工程贸易有限公司。2011年1月21日，中铁二十局明确海外工程指挥部、海外事业部同时履行集团公司机关部门职能，编制定员不变。2012年3月29日，海外工程指挥部领导班子岗位增设书记岗位，即指挥长1人，党工委书记1人，常务副指挥长1人，副指挥长2人。指挥部本级所属部门由原来的四部二室调整为四部一室。2012年12月28日，海外事业部从海外工程指挥部分离单列，列入集团公司机关编制序列，下设外事科、对外经济合作科，定员5人。2013年4月1日，海外工程指挥部进行部室调整，信息部更名为综合部，设计部更名为工程设计与施工部（简称工程部），新增商务合同部，保留原经营部、财务室，仍为四部一室，定员不变。2013年12月26日，撤销集团公司机关海外事业部，其职能及在编人员并入海外工程指挥部，海外工程指挥部实行一个机构两块牌子，对内称海外工程指挥部，对外称中铁二十局集团国际工程公司，为正处级单位，定员35人以内，领导职数设置为7人，设指挥长1人（对外称总经理），党工委书记1人，副指挥长5人（对外称副总经理），海外指在原有部室基础上新增北京事务部，定员3人，调整后本级部室为6个。2014年7月1日，成立中铁二十局乌兹别克斯坦办事处和中铁二十局老挝办事处，隶属海外工程指挥部管理。2015年2月6日，区域工程指挥部调整，境外设立2个区域指挥部，即中铁二十局集团有限公司海外工程指挥部、中铁二十局集团有限公司非洲工程指挥部，分别由2名集团公司领导分管。海外指负责非洲以外区域和北非的摩洛哥、阿尔及利亚、突尼斯、利比亚和埃及的海外市场。2015年3月，泰国办事处入驻首都曼谷、塔吉克办事处入驻首都杜尚别、巴基斯坦办事处入驻首都伊斯兰堡展开工作。历任指挥长王选尚、蒙涛、李令选、刘峰，历任党工委书记王选尚（兼）、马振东、秦虎利，历任常务副指挥长蒙涛、宋荣军。先后制定印发《日常工作管理办法》《海外市场开发管理办法》《海外项目投标管理办法》《海外项目监督管理办法》《财务标准化管理制度》《关于指挥部领导班子工作分工的通知》等规章制度，指导海外区域经营及工程监管。

2007年8月～2015年年底，完成经营承揽合同总额51.64亿美元。其中：2007年8月～12月18.04亿美元，2008年4.09亿美元，2012年7.98亿美元，2013年3.01亿美元，2014年3.15亿美元，2015年15.36亿美元。以市场成熟度和项目为主导，对海外国别市场实行渐进式管理，按重要程度划分为：支柱市场、重点市场、关注市场和一般市场。至2015年年底，支柱市场为有在建项目的6个国家：安哥拉、莫桑比克、塞拉利昂、蒙古国、巴基斯坦、阿尔及利亚；重点市场为已设立经营机构而无在建项目的8个国家：乌干达、喀麦隆、加纳、泰国、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦；关注市场为有良好前景且意欲积极进入的国家：南非、塞内加尔、纳米比亚、科特迪瓦、巴西、缅甸、菲律宾、马来西亚、越南以及陕西省内合作单位推荐的联合开发的国别市场；一般市场为上述三类市场之外的其余国家。2015年5月，在巴基斯坦、塔吉克斯坦、哈萨克斯坦、泰国分别设立经营网点。根据中标项目适时成立集团公司海外项目经理部，对海外工程项目发展起到积极促进作用。截至2015年年底，海外工程指挥部区域内在建房建项目1个，为阿尔及利亚布里达省5000套租售房设计施工项目（六公司托管），合同总额115760万元人民币，完成产值22050万元人民币，进度、安全、质量等项目管理运行正常。(www.xing528.com)

中铁二十局获陕西省人民政府2006年度先进外经企业、2006年度先进进出口企业、2008年度进出口突出贡献企业、陕西省对外贸易先进单位，商务部2009～2011年度全国对外承包工程、劳务合作统计工作先进集体，西安市商务局2011年度先进外经企业、先进对外贸易企业，中国铁建海外经营先进单位、2014～2015年海外经营承揽10强单位等荣誉，四公司被评为中国铁建2014～2015年海外经济效益10强单位。孙叶被评为2009～2011年度全国对外承包工程、劳务合作统计工作先进个人，侯明让和黄道军2人被尼日尔共和国授予农业骑士勋章，李令选被授予火车头奖章、全国劳动模范、中国十佳杰出国际项目经理（IPMAA级），被蒙古国授予最高建筑荣誉奖、蒙古国特殊贡献奖章、蒙古国总统勋章、蒙古国国家科学技术一等奖，1人被中国铁建评为2014～2015年海外经营先进个人。