山陕工程指挥部：历史背景、组织结构与任务分析

山陕工程指挥部（简称山陕指）是中铁二十局集团有限公司区域经营常设机构，前身是陕西工程指挥部，成立于2013年11月22日，正处级单位，实行指挥长负责制。主要负责陕西省市场经营承揽。陕西指挥部设经营部、工程部，定员5人。其中：指挥长、党工委书记1人，副指挥长1人，经营部2人，工程部1人。2014年4月27日，成立陕西指党工委。2015年2月6日，陕西工程指挥部调整为山陕工程指挥部，主要负责山西、陕西区域经营承揽和在建项目监管。指挥部设经营处、工程处、财务处、综合处，下设山西、陕西经营部。定员15人，其中：指挥长1人，党工委书记1人，副指挥长5人，经营处3人，工程处1人，财务处1人，综合处2人，山西经营部2人。历任指挥长张俊波、任少强，常务副指挥长井洪涛，历任党工委书记任少强、黄小军。指挥部驻地设在陕西省西安市未央区太华路89号综合楼四楼。

先后制定印发《山陕指区域经营管理办法》《山陕指项目监管实施细则》《山陕指财务经费管理办法》《山陕指领导班子分工》《山陕指日常管理规定》等制度办法，为区域市场经营和项目监管提供制度保障。

2014年，陕西工程指挥部完成工程承揽合同总额45.32亿元，11个工程项目。其中：铁路工程4个，21亿元，占46%；公路工程1个，5.7亿元，占13%；市政工程2项，14.71亿元，占33%；房建3项，3.725亿元，占8%；电力工程1项，0.16亿元。2015年山陕指完成工程承揽合同总额34.23亿元，15个工程项目，其中：铁路工程1个，3.48亿元，占10%；城市轨道2个，7.22亿元，占21%；市政工程5个，合同额4.31亿元，占13%；房建工程4个，17.84亿元，占52%；水利工程3个，1.39亿元，占4%。2013～2015年，山陕指加强协调及维护山陕区域资质备案和各公司资质在重点领域和行业备案工作力度，使集团公司内部各项资源得到充分利用，确保投标工作需求。截至2015年12月31日，集团公司及一公司、二公司、四公司均在山陕区域办理备案续期，公路、市政、水利、房建等主项资质均达到全面覆盖，满足各类项目投标需要。(www.xing528.com)

2013年12月～2015年年底，山陕区域内在建工程26个，合同总额79.55亿元，重点工程7个。区域内累计完成铁路工程5个，合同额24.48亿元；公路工程1个，合同额5.74亿元；水利工程3个，合同额1.38亿元；市政工程7个，合同额19.01亿元；房建工程7个，合同额21.56亿元；地铁工程2个，合同额7.22亿元；电力工程1各，合同额0.16亿元。区域重点关注项目有铁路既有线及临近既有线施工、隧道施工以及集团公司重点关注项目，山陕区域在建项目工期进度、安全、质量等各项指标可控，均能满足集团公司及各方业主要求，在建项目市场信誉总体较好，以干促揽，滚动发展良好。辖区内铁路和公路项目参加西成公司、西安铁路局、陕西省交通厅信用评价，并取得较好成绩。集团公司在西安铁路局2013年上半年铁路建设项目施工企业信用评价中，获评第1名；在2014年上半年和下半年均获评第1名；在2015年上半年获评第3名，下半年获评第2名。一公司在2013年度陕西省公路施工企业信用评价中，获评AA级企业；二公司获评A级企业；集团公司、六公司在2015年度获评A级企业，二、四公司获评AA级企业。