华北工程指挥部指南：理解调度作业流程和实现管理的正确方式

华北工程指挥部（简称华北指）是中铁二十局集团有限公司区域经营常设机构，主要负责华北区域市场经营和在建项目监管。成立于2008年9月18日，正处级单位，实行指挥长负责制，同年，成立华北指党工委。华北指设办公室、经营部、工程部，定员10人，设指挥长1人、常务副指挥长1人、副指挥长1人、经营部长1人、工程部长1人、办公室主任1人、工作人员2人（含财会人员2人）。管辖区域有北京市、天津市、河北省、黑龙江省、吉林省、辽宁省、河南省、山东省。2010年4月14日，对区域指挥部机构设置及定员调整，华北指设工程部、经营部，为副处级单位，办公室、财务室，为正科级单位，定员由10人调整为20人以内。2012年3月29日，明确华北指编制定员9～11人，设经营部，定员4人；财务室，定员2人。华北指设在天津市，设哈尔滨、沈阳、太原、石家庄办事处，定员2～4人。2013年4月1日，增设长春办事处，2013年11月22日，中铁二十局统一对国内区域工程指挥部调整，华北指暂定正式员工15人以内，设立工程部、经营部、办公室，并配备1名会计，1名律师，撤销所属办事处。2012年3月～2013年11月，管辖黑龙江、吉林、辽宁、北京、天津、河北、山西等7省市区域，设立哈尔滨、长春、沈阳、河北、山西办事处。2013年12月～2015年1月，管辖北京、天津、河北、山西等4省市区域，设立河北、山西办事处。2015年2月，原北京工程指挥部部分人员并入华北指部。至2015年年底，华北指设经营处、工程处、综合处、财务处，管辖北京、天津、河北、内蒙古等4省市区域，设立内蒙古、河北经营部。指挥部人员11人，分别为指挥长兼党工委书记1人，副指挥长1人，经营处、财务处各1人，工程处、综合处各2人，河北经营部2人、内蒙古经营部1人。历任指挥长王冠峰、陈文珍、王广建、张西。历任党工委书记丁守全、张西（兼）。指挥部成立初期，驻地北京，2012年9月，迁址天津市东丽区空港经济区中心大道118号复地温莎堡红府52号楼。

华北指先后制定印发《华北指人员分工》《华北指“三重一大”决策制度实施办法》《华北指日常管理办法》《华北指经费支出管理办法》《华北指差旅费管理细则》《华北指工程项目监管实施细则》《周工作计划制度》等办法，为区域市场经营和项目监管提供制度保障。

2008～2015年，华北指完成承揽合同总额224.17亿元，80个项目。其中：2008年承揽6.02亿元，5个项目；2009年承揽64.06亿元，17个项目；2010年承揽61.10亿元，10个项目；2011年承揽18.62亿元，13个项目；2012年承揽37.66亿元，18个项目；2013年承揽15.45亿元，9个项目；2014年承揽6.98亿元，4个项目；2015年承揽14.28亿元，4个项目。承揽工程类别有铁路工程131.26亿元，占59%；公路工程25.09亿元，占11%；水利水电工程3.61亿元，占2%；房建工程20.83亿元，占9%；城市轨道工程28.49亿元，占13%；市政工程13.82亿元，占6%；其他工程1.07亿元，占0.5%。(www.xing528.com)

2008～2015年，组织协调集团公司及工程公司在区域内各省区住建厅、交通厅、水利厅及其他部门的备案百余次。截至2015年年底，华北区域内在建项目33个，合同总额133.41亿元。其中：铁路工程8个，合同额57.6亿元；公路工程5个，合同额13.3亿元；地铁工程5个，合同额22.6亿元；市政工程6个，合同额21.72亿元；房建工程4个，合同额8.3亿元；其他工程5个，合同额9.89亿元。华北指贯彻中铁二十局“管好在建就是最好的经营”、始终践行现场与市场“一家人、一条心、一个目标”“区域监管就是服务现场”的理念，制定《华北指在建工程项目监管实施细则》，每月定期回访业主，加强项目部监管，在建项目各项指标均能满足集团公司及各方业主要求，安全、质量可控，业主对工程建设基本满意，在建项目市场信誉总体较好，以干促揽，滚动发展趋势良好。在区域内各参建子公司协助下，华北指统一组织实施信用评价工作，区域内所有在建铁路项目参加所属铁路局铁路施工企业信用评价8次，均名列前茅。