咸阳基地管理处的职能和管理方式

中铁二十局集团有限公司咸阳基地原属铁道兵第十师机关所在地，始建于1980年。1979年11月，经铁道兵及陕西省革命委员会基本建设委员会批复确定，铁道兵第十师后方基地定点于咸阳市新兴路北端东侧。根据中央军委1982年7月10日军字〔1982〕第15号命令和铁道兵〔1982〕铁作字第120号命令，铁十师机关由青海省乌兰县移防至咸阳市。1984年1月1日，遵照国务院、中央军委〔1982〕35号和〔1983〕168号文，随铁道兵集体转业并入铁道部，按照上级指示，中铁二十局在陕西省咸阳市渭城区新兴北路北端东侧建立基地，分为东西两院，东院占地9100.05平方米，有职工住宅楼4栋，共244户，建筑面积13974.00平方米；西院占地55720.28平方米，有职工住宅楼26栋（26号楼因职工住房建设需要已拆除），共479户，建筑面积33144.59平方米。

咸阳基地居住的多为兵改工时期老干部、老职工及一线职工和家属，以及企业改制划归中铁二十一局、中铁建设集团等原中铁二十局职工住户。至2015年年底，咸阳基地有316名离退休干部职工。

中铁二十局集团有限公司咸阳基地管理处（简称咸阳基地管理处）前身为铁二十局机关管理处，1984年1月1日，铁道兵集体转业并入铁道部，铁十师司令部管理科改为铁道部第二十工程局管理处。1989年3月，更名为机关管理处。1998年3月，撤销机关管理处，成立局综合服务总公司。2000年10月，更名为中铁第二十工程局机关物业管理公司。2002年2月，更名为中铁二十局集团有限公司物业管理公司。2003年5月，划归中铁二十局医教产业总公司管理。2004年2月，改为中铁二十局咸阳基地物业管理公司。2004年6月，中铁二十局机关迁址西安市未央区太华路北路，咸阳基地由咸阳基地物业管理公司负责管理。2005年1月25日，根据集团公司劳人〔2005〕21号《批复》，咸阳基地物业管理公司更名为咸阳基地管理处。2007年8月，医教产业总公司撤销，咸阳基地管理处由中铁二十局管理，原医教产业总公司管理的内部退养、退休人员划归咸阳基地管理处。2010年4月13日，咸阳基地管理处定员12人，设置领导职数2人。截至2015年年底，基地机关设4个部门，4个后勤专水班，1个服务中心。有职工29人，其中：管理岗位职工14人，服务岗位职工15人；男职工21人，女职工8人；高级职称2人，中级职称8人，初级职称4人，高级技师9人，技师4人，高级工2人。

咸阳基地管理处履行咸阳基地全面管理与服务工作、离退休人员和退养职工服务与管理等工作职能。十年间，推进基地从管理型向管理服务型转变，悉心服务基地居住人员，不断创新服务管理模式，成立物业服务管理中心和离退休服务管理中心，实施“双轮驱动”服务机制，推进物业管理专业化、标准化、社会化。采取多种措施加强管理服务。每年入户征询物业管理意见及工作满意度测评，满意率平均在95%以上。以“孝道爱心”服务老同志，抓好“两项建设，落实好两项待遇”，排忧解难办实事500多件；实现两个“100%”和一个“零”（即离退休人员养老金发放及时准确率100%；热心办事实、解难事，服务满意率100%，离退休人员零上访）。关心、走访慰问困难职工、困难离退休人员、困难党员，对70岁以上离退休人员生日送上生日寿糕，对80岁以上离退休人员走访慰问23人次。深入开展“联社结对创文明，联户结对脱贫困”、结对开展文明礼仪，与渭阳办文科社区建立“驻地共建”关系并开展各项活动。咸阳基地2006年低保户23户，开展联户结对脱贫困，截至2014年底，全部脱保，无一低保户。

咸阳基地管理处坚持开展道德讲座活动、敬老团拜、各种文体娱乐等系列活动，有锣鼓、秧歌队，自编自导自演文艺汇演，进行门球队、气排球队、柔力球队等体育活动，先后参加中铁二十局，以及省、市、区等各项比赛，并多次获奖。(www.xing528.com)

咸阳基地房屋、设施设备、环境卫生、绿化、保安、消防、交通、装饰装修、行车停车秩序等管理井然有序，水、电、暖保障供应正常，各项指标达到规范要求，安全管理到位，无安全事故发生。2006～2015年，基地供水100万吨，供电2500万度，供暖面积60800m2/年。维修抢修18000余次，修剪绿篱125000平方米，清运生活垃圾5400吨。2007年，废止基地锅炉房，供暖方式由燃煤锅炉供暖改为地热水供暖，逐年对基地住户供暖系统改造，供暖效果明显改善。基地各类设施更新改造项目49项，总投资866.30万元，基地硬件基础持续得到改善。2012年，按“十二五”职工住房建设规划，进行职工住房改扩建，在原办公用房和26号职工住宅楼（共计36户）基础上，新建3栋32层高层住宅楼，共计512户，建筑面积67464.00平方米，建设地上地下停车场。2013年年初，正式建设，计划在2017年交付使用。2015年年底，已改造10栋住宅楼，共计178户。中铁二十局房地产公司在咸阳基地西院西北区开发商品楼3栋，占地5086.70平方米，共100户，建筑面积13570.94平方米。基地建成使用楼房33栋，总面积60689.53平方米。

咸阳基地围绕“平安、和谐、稳定”，与咸阳市渭城公安分局文林路派出所群防群建，治安联防，共建平安小区，平安基地防范有效。咸阳基地管理处成立安全生产领导小组，建立基地住户群防群治组织，建立责任制、检查制、与驻地派出所建立互通互报机制和联防联治机制等一系列安全防范措施，咸阳基地十年间未发生一起安全生产事故和治安案件。

咸阳基地先后被中共咸阳市委、咸阳市人民政府授予市级文明单位、绿色社区、健康生活示范小区称号；渭城区人民政府授予文明单位、卫生先进单位称号；中国铁建授予模范职工之家、老年体育示范基地称号；中铁二十局授予企务公开职代会四星级单位、纪检监察工作达标单位称号；被中铁二十局4年次评为“四好领导班子”，被确认为中铁二十局工会4次重点工作目标考核达标单位。