转型升级，向国内一流产业集团迈进（2014~2015）

2014年，企业在年初“五会”全面分析“怎么看”中铁二十局，并确定了“怎么干”的问题。调整确定了企业总体战略（简称“123456”战略），即一个战略定方向，建设以工程总承包为主的国内一流的国际化产业集团（突出工程为主，突出发展非工程板块，转型升级，打造产业集团；突出国际化，把中铁二十局建成中国铁建国际化程度最高的工程局集团）；两个引领明思路（文化引领、价值引领）；三分天下定格局（实现国内项目、海外市场、非工程板块利润各占三分之一的科学财务模型）；四次经营成系统（形成承揽中的一次经营，变更理赔中的二次经营，项目责任成本管理中的三次经营，财务管理、资金管理、税务筹划、数据体量集中管理、资产管理中的四次经营）；五大战略保规模（坚持区域经营战略、城市经营战略、海外经营战略、双轮驱动战略、转型升级战略）；六个建设夯基础（工程公司与工程队建设、专业化建设、法律与制度建设、信息化建设、作风建设、基层党的建设与党风廉政建设）。提出“三个倡导”，即倡导向前看，立足当前，着眼未来；倡导团结一致拧成一股绳，统一思想，统一意志，统一步伐；倡导实干兴企，求真务实，少说多干，甩开膀子，着力解决自身突出问题，走二十局特色之路，开启新的征程。

2014年，是中铁二十局发展步伐加快、生产经营加码、安全压力加重的一年。困难多于预料，结果好于预期。企业在继承中发展，在发展中创新。经营承揽坚持“四跟”原则，再度突破400亿元。华南、西南、西北、陕西指挥部新签合同额超过20亿元，华南指挥部跻身中国铁建区域指挥部20强。铁路中标怀邵衡、深茂、郑徐站后、兰州货场、阳安二线等，合同额84.1亿元；施工总承包投资101.62亿元的简蒲高速公路项目，并获取投资12.05亿元的2个土建标、1个路面标的施工任务和1.39亿元的总承包管理费；房建中标投资18.5亿元南昌瑶湖总部经济港安置房、投资18.9亿元昆明呈贡片区房建项目；盾构领域收获25亿元的佛莞城际大型盾构项目；资本运营中标17.6亿元的广西南宁邕宁水利枢纽项目，填补了集团公司大型水利枢纽工程的空白；物流贸易合同额突破15亿元，并成为钢材供应战略合作单位；小鑫鑫电子商城顺应时代潮流，网购超过1300万元，示范意义重大；铁路运输揽获集通铁路543公里铁路运输业务；进军驻车服务行业，阿达驻车公司独立获得天津空港经济区露天车位特殊经营权和停车场综合楼建设和经营权。年内实现企业总产值270.8亿元，三公司、六公司、七公司人均完成产值超140万元，安哥拉国际公司、陕西物资公司、房地产开发公司人均完成产值超300万元。强化项目管理，重难点工程黄韩侯铁路控制性重点工程纵目沟特大桥顺利合龙、北塬隧道全线贯通；沪昆客专杭长段、兰新二线新疆段、兰新二线甘青段实现正式通车运营；吕临铁路、中南部铁路通道、青荣城际相继开通；十年征程，中国标准落地非洲——全长1344公里的安哥拉本格拉铁路胜利通车；集团公司历史上第一个EPC机场项目——安哥拉卢奥新机场首航试飞成功；中国铁建首个BIM技术应用项目——“西北鸟巢”西咸空港综合保税区事务服务办理中心主体竣工；集团公司首个填海公路工程——防城港江山半岛环岛东路扩建工程正式开工；云南省第一座自重8600吨的大跨度上跨铁路立交桥——沪昆客专云南段沾益特大桥成功转体，精确合龙；昌九城际永修特大桥、哈尔滨西客站、天津西站交通枢纽配套工程获国家优质工程；秦汉大道灞河桥获国家市政示范金杯奖；成渝高速九顶山隧道、五大高速等5项工程获中国铁建杯优质工程。组织开展3次安全质量大检查活动，排查治理安全隐患和质量问题4213项，整改封闭率达96%，遏止了安全生产的严峻势头。经济运行质量持续提升，大力整治项目亏损，加强新上大型铁路项目管理，国内项目盈利情况整体趋于好转。全年实现净利润3.396亿元，同比增长5.47%。全面推行财务共享中心建设，上线率95%，资金集中管理进入新阶段。全年5个BT项目投入资金6.31亿元，完成施工产值10.21亿元，实现利润1.73亿元，风险可控。9项科研成果通过中国铁建评审；获省部级科学技术奖6项，省部级工法6项，授权专利57项，获软件著作权2项。

完善企业发展战略规划，在“十二五”发展规划的基础上，制定“2014～2016年滚动发展规划”，拓展了驻车投资建设管理和城市地下综合管廊业务。全面执行《加强企业基础管理实施方案》，开展项目管理制度全面清理和修订工作。持续加强工程队建设，夯实工班基础，建立蓝领技工制度，招聘测量、试验和内燃机司机等工种技工100名。矿山一级、水利水电一级资质和3个市政公用一级资质获批。开发完成设备租赁、B类物资招标、劳务资源管理等多个信息化技术平台，并在第十届全国信息化高峰论坛上获“受推荐信息化案例”称号。风险内控工作持续加强，“四项”法律审核工作有序开展，法律人员持证上岗率达91%，集团公司连续4年获中国铁建法制工作先进单位。四公司进入中国铁建工程公司经济效益20强，一公司、四公司进入中国铁建营业收入20强，华南指挥部进入中国铁建区域指挥部20强。集团公司、一公司、电气化公司通过中央企业档案评价A级。构建人才选拔新常态，组织公开竞聘选拔各级干部6次，全年累计竞聘278人次。深入落实中央“八项规定”，坚决纠正“四风”和开展群众路线教育活动，各级工作作风转变明显。以高压态势查办案件，两级纪委共受理各类举报线索72件，初核72件，立案47件，结案47件，处理违纪违规人员126人次，挽回直接经济损失251万元，经济赔偿29.9万元，化解企业经营风险8起。落实“十二五”职工住房建设规划，开工建设8个项目，新建、改扩建17栋，4030户；竣工交付8栋2022套，房屋面积22.6万平方米。社保历史欠账全部清缴，实现所属单位“零拖欠”，集团公司被陕西省社保局评为2014年度行业企业养老保险经办工作先进单位。《行进中国·精彩故事——安哥拉纪事》系列报道、祁连山隧道施工等重点项目在中央电视台黄金时间播出，彰显正能量。

2015年，是“十二五”的收官之年，也是企业稳中有进、进中提质的关键年。这一年，集团上下适应新常态、谋划新举措，贯彻“拜真佛、真拜佛、取真经”经营九字经，唱响“营利、赢利、盈利”主旋律，奋力攻坚，主动作为，呈现出“改革助力、经营协力、生产续力、财经给力、管理发力、发展有力”的良好态势。一是改革调整有效推进，全面助力企业科学发展。大力深化“一业为主、相关多元、国际国内并举”的业务格局，推动企业结构调整向纵深发展。成立中铁贵州工程公司，成为在贵安新区设立的首家具有央企与本土企业双重角色的建筑企业，代表中国铁建在贵安新区投资建设并管理总包各类特大型和大型工程建设，体现中铁二十局在基建、项目投融资、城市管廊建设以及物流、设计、检测、驻车、环保等方面的实力和品质。BT项目累计完成产值24.33亿元，实现利润4.12亿元，年内收回回购款7.52亿元。简蒲高速公路开累完成产值55.28亿元，投资完成额和投资完成率居四川省在建高速公路第一，获四川省交通厅、眉山市交通局通报表扬。成功运作了中铁二十局首个PPP铁路项目——新建地方铁路瓮安至马场坪线，项目全长72.6公里，估算投资49.93亿元，由中铁二十局作为社会资本牵头人，投资建设并承担50%的建安施工任务，填补了企业投资、建设、运营、维护一体化业绩空白，延伸了生产经营产业链，探索、积累了相关PPP项目的新模式和运作经验，为集团公司与贵州省的合作提供了优势条件和优先合作地位。二是经营承揽有序拓展，全面协力企业多元发展。履行保增长责任，强化经营责任落实与指标分解，加大国内外市场开发力度，全年新签合同额472.63亿元，创历史最好水平。铁路、海外两大市场“双超百亿”。贵阳、西安、兰州、南昌、合肥等城市经营亮点频现。公路、房建、市政、城轨、水利、非工板块等竞相发力，板块结构更为均衡。面对经济新常态，经营力度不断加大，将国内区域指挥部调整为10个、海外区域指挥部调整为2个，修订《国内区域经营管理办法》和海外经营方针，为区域指挥部提供全方位的政策支持和服务。加强区域指挥部对在建项目的监管力度，使“市场”与“现场”联系更加紧密。川渝、山陕、西南、西北指挥部新签合同额超过30亿元。川渝指挥部获取黔石公路45亿元的施工总承包任务，成为集团公司承揽国内规模最大的公路项目。西南区域经营承揽全面开花，中标项目17个，覆盖集团公司铁路、公路、市政、房建、水利、地铁、机场7大施工资质及管片生产供应等行业范围。成功运作贵阳龙洞堡机场三期扩建项目，实现机场场道一级资质的回归。首次与中铁第四勘察设计院、河海大学等组成联合体，以设计、科研、施工一体化模式承揽引江济淮工程，开创全新合作模式。地铁施工领域的“重型武器”规模初具，集团公司进入18座城市地铁施工，在西安、东莞地铁实现盾构施工，对进一步扩展城市轨道市场具有重大意义。在保持铁路公路等传统市场份额的同时，市场不断向纵深拓展和延伸，与城市驻车、电子商务等非工程领域新兴板块一起，为企业发展提供了持续动力。海外经营中标巴基斯坦卡拉奇至拉合尔93.76亿元高速公路，创集团公司海外公路项目承揽新高；安哥拉承揽5.6亿元，实现持续滚动发展；蒙古国乌兰巴托2座立交桥双优项目尘埃落定；阿尔及利亚以干促揽再获4000套公房建设任务。三是施工生产平稳可控，全面续力企业规模发展。完成营业收入280.5亿元，规模与效益达到历史最高水平。全力打好“项目管理变革年”攻坚战，重难点工程相继取得突破。哈齐、黄韩侯、锡乌等铁路项目如期开通，集通铁路实现分段开通，南宁枢纽、邦达铁路、银川南站等项目按期完工。中国最大跨度、最大吨位斜靠式钢箱系杆拱桥——苏南运河云梨桥成功跨越京杭大运河，西成客专房家湾隧道率先打到分界点，超前320米，沪昆客专大独山隧道、岗乌隧道先后贯通，集团公司在高墩、大跨、长隧等领域施工技术实现新提升，在特殊不良地质条件下地下工程科研与施工技术取得重大突破。莫桑比克纳卡拉走廊铁路顺利完成主体工程，积累了海外管理新经验。组织开展2次安全质量大检查活动，排查出安全隐患和质量问题622项，并通过“回头看”活动促进问题整改落实。四是经济工作加强管控，全面给力企业提质发展。坚持以“提质增效”为中心，聚焦降本增效关键环节，开展审计问责、效能监察、追损追责等工作，强化变更理赔、概算清理、债务清收等措施，完善责任成本、劳务分包、定额管理体系，遏制亏损蔓延势头，改变企业风气，提升项目创效能力。6个过程亏损项目实现阶段性扭亏；以莫桑比克、简蒲项目为代表的10大创效项目团队表现突出。围绕遏制“五超”目标，推进单位工程责任预算管理和周转材料中心建设，提高周转材料利用率。全年集采物资市场金额69.59亿元，节约采购成本2.19亿元。采取挂牌督办、专家督导、专人落实、奖惩兑现等多项措施，大力推进二次经营。创新融资模式，加强资金集中管控，促使资金正向流转，所属18个子公司中有13家经营性现金流量为正。对单个项目投资5亿元以上或项目相对集中的区域设立资金分中心，共归集银行账户65个，4个资金分中心归集资金3.1亿元，年末集团公司资金集中度83.8%，资金上存度21.9%，均为历史最高水平。严格落实中央“八项规定”，压减非生产性开支，业务招待费比上年下降26.21%。五是基础管理不断夯实，全面发力企业协调发展。着眼强基固本，全面启动编撰企业“基本法”，自我扬弃，流程再造，管理提升。成功取得市政公用工程施工总承包特级资质、市政行业设计甲级资质和机场场道专业承包一级资质。10项科技成果通过中国铁建评审，1项科技成果通过青海省科技厅鉴定；获中国施工企业管理协会科学技术奖3项；获国家级工法2项，省部级工法4项；授权专利82项。具有前瞻性的重大研究课题《城市地下综合管廊建造与应用示范工程》，被陕西省科技厅列为重大科研项目立项，获科研经费资助90万元。人才培训开发有序开展。全年举办各类培训班28期，培训5638人次；培训海外项目管理团队12个，参训94人；组织关键管理岗位及主要技术工种技能等级取证培训6期，办理各类资格证书1500余本。工程公司全力打造专业化发展能力，市政公司实现四项指标翻番，电气化公司实现承揽、利润、上交款翻番，四公司进入中国铁建2014～2015年海外经济效益10强，七公司名列中国铁建工程公司经济效益20强。六是发展成果惠及职工，全面促进企业和谐发展。在岗职工年平均工资增长5.83%。全年缴纳各类社保险种单位承担部分费用3.3亿元，上缴率100%。以巡视整改为契机，加大执法执纪、问责追究力度，严肃核查移交117条线索，从严处理违纪违规人员123人次，形成企业好的风气和导向。

2006～2015年，是企业实施“十一五”和“十二五”发展规划的十年。中铁二十局共完成经营承揽3049.7亿元，完成企业总产值1956.9亿元，利润总额37.85亿元。国内工程遍布全国31个省（自治区、直辖市）的168个市，海外工程分布7个国家。承建国内工程816个，海外工程25个；国内铁路项目126条（段）累计长度866.56公里；海外铁路项目4条（段），正线2026.9公里，铺轨1751.45公里；公路项目298个，累计长度2314.8公里，铁路、公路桥梁2344座，累计长度850.35公里；铁路、公路隧道474座，累计614.2公里。修建超过10公里的特长隧道有长寿山隧道、大独山隧道、岗乌隧道、阳山隧道，世界海拔最高的高速铁路隧道——祁连山隧道续写了中铁二十局高原施工的新业绩。修建超过10公里的桥梁有永修特大桥、黄河北引桥特大桥、灞河特大桥灞桥段、民权特大桥、南郑特大桥。长度33434米的民权特大桥，铁路最大跨度216米的闽江特大桥和公路最大跨度225米的法朗沟特大桥创造了企业新纪录。十年来，集团公司在做强工程施工主营业务的同时，大力进行结构调整，推动非工程业务板块快速发展。2014年来，中铁二十局明确“国内项目、海外市场、非工程板块”三分天下的发展战略，转型升级加快，多元联动、创新发展。房地产、机械制造、物流贸易、铁路运输、勘察设计等产业结构不断完善，2014年拓展的驻车投资建设管理和城市地下综合管廊业务，正在形成多元化产业体系，非工程业务板块成为企业新的经济增长点。

中铁二十局集团有限公司所处的建筑行业，始终与世界政治和经济大势、国家经济环境紧密相连，息息相关。十年间，企业始终对面临的形势保持清晰认识，以世界眼光，国际思维，战略导航，开拓创新，奋发有为，保持持续稳健发展，主要表现出以下特点：

1.发展战略清晰科学，企业稳健前行。以2000年实施的“三步走”战略为旗帜，以2014年根据形势与时俱进制定的“123456”总体战略，建设以工程总承包为主的国内一流的国际化产业集团，开启企业新的征程。这些战略与五年规划融合，用子规划做支撑，用三年滚动规划做微调，用年度目标任务作考核，指引企业始终向正确的方向前进。十年的改革发展之路很不平坦，中铁二十局以国际化的思维，战略性的眼光，务实的举措，艰难跋涉，奋勇前行。其间不论内外部环境如何变化，清晰的、科学的发展战略不断引导和激励着全体干部职工，沉着应对发展中的重大挑战，抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。以坚定的信念，明确的目标，改革创新，在实践中探索，在改革中创新，在创新中发展，保证企业稳中求进持续健康发展。

2.经营策略顺势变革，经营成果显著。根据市场变化，始终坚持经营龙头地位不动摇，与时俱进调整经营策略，以创新的竞争理念，适应市场发展规律，奋力开拓市场，扩大经营份额。借鉴多年来经营工作的经验，从一业为主，多元经营，主业强大，专业精干，生产、资本两种经营并重，国内、国外两个市场同抓，到2014年推进工程施工、海外经营、非工程板块“三分天下”定格局的经营战略。经营理念、模式、方法和手段不断创新。变革传统的以集团公司协调重点项目，子公司闯市场的经营体制，坚定不移地实施区域经营，确定集团公司重点经营、区域指挥部主体经营、工程公司辅助经营的经营模式。2008年成立四大区域指挥部，2015年发展到10个国内区域指挥部，2个海外区域指挥部，以及在海外注册的安哥拉国际公司、莫桑比克公司、塞拉里昂公司和多国别办事机构，形成“大经营”“大海外”格局。落实“六给两要”“五个50%”，经营网络基本完善，经营力量持续壮大。贯彻“进城、出国、登山、涉水、布网、结盟，升级”基本方略，实施结构调整、转型升级，实现了施工总承包向工程总承包转型，依靠铁路、公路等施工为主向路内外多领域并举转型，以施工为主向多元化产业协同发展转型，房地产开发、BT、EPC、PPP等资本经营项目竞相开花结果，开辟了新的经济增长点，企业在新常态下实现新发展。抛弃过度依赖中介，落实“四跟”原则，贯彻“拜真佛、真拜佛、取真经”九字经，自主承揽，独立经营，主体经营作用明显。坚持和丰富国内项目“六不揽”原则和海外项目“四不揽”原则，有效提高经营承揽质量，防范经营风险。实行区域化、专业化、城市化、国际化、差异化战略，工程遍布国内31个省（市、自治区），形成众多优势区域与核心客户。单个工程投资10亿元以上的项目由2005年的2个发展到2015年的56个，其中投资超过50亿元的项目3个，投资100亿元的项目1个，以简蒲公路为代表的工程总承包项目9个。城市轨道交通工程从2005年1个项目拓展到2015年底37个项目，分布于20个城市。盾构施工实现零突破，2015年底有4台盾构机分别在莞惠城际、西安地铁施工，盾构机价值2.79亿元。

始终坚持“走出去”战略，以拓荒性的创新精神，前瞻性地迈入国际化建筑总承包商的重要行列。先后在安哥拉、蒙古国、阿联酋、莫桑比克、阿尔及利亚、塞拉利昂、巴基斯坦7个国家承担海外工程33项，合同额341.69亿元，营业收入142.63亿元，实现利润33.06亿元。海外工程是真正的富企工程、富民工程。海外工程在为企业创造源源不断的现金流和丰厚利润的同时，先后有6000余名员工参加海外项目建设，输出国内劳务8000余人，改善了家庭经济条件。通过海外实战，培养一批能适应和熟悉不同施工标准，掌握国际工程商业规则、谈判原则、商业交往、沟通方法的优秀人才。海外经营成为中铁二十局发展的最大亮点。高度统一的“走出去”目标成为集团上下的共同追求。“没有海外发展就没有二十局兴盛美好的未来”形成广泛共识。把中铁二十局打造成中国铁建系统国际化程度最高的工程局集团正在成为现实。

3.项目管理体系完善，管理持续规范。2006年，集团公司实行项目一级管理模式，执行“一套定额，两个汇编”项目管理制度。2008年，项目管理形成了选好项目经理，配强项目班子，落实项目制度，坚持“管理、人员、技术、设备”四个以我为主的基本指导思想。2009年，随着投资额10亿以上大型项目增多，安全质量进度等风险对项目管控能力提出的新要求，集团公司开展“项目管理年”活动，修订、完善和补充项目管理制度70余项，包括项目上场策划、工程进度、安全质量、物资设备、成本管理、二次经营、财务管理、工程督查等，大力推行项目管理标准化，推行“法人管项目”，实施“一精简、三集中”，提高项目管理水平。采取直管和托管两种管理模式。2012年又决定将托管项目全部变直管，集团公司本级承揽的工程全部由集团公司组建项目部，工程公司以工程队的形式参与施工，减少管理层，提高效率，增强自主性。2013年，出台《项目管理模式及企业经济政策》，落实各级经济责任与管理责任，突出工程公司资源配置主体、“干”的主体和合同履约主体，加强工程队建设，细化工序分包和劳务承包规定，严禁大包。2014年开展“项目管理变革年”活动，重点打击和查处违规违纪，变革风气，整治项目亏损。推进项目经理职业化，修订内部成本定额，确立项目权责边界，建立项目资金倒流壁垒机制，落实工程公司责任主体，完善经济政策，优化管理模式，改进绩效考核办法等一系列具体措施，提质增效成效明显，企业风气有了根本好转，项目创效水平明显提高，“守安全质量效益信誉底线、走创新创业创誉创效之路”深入人心。

海外项目管理迈上新台阶。经过艰难的实践、探索和总结，逐步形成海外项目勘察、设计、施工于一体的全方位国际项目运作管理体系。运用中国标准和中国技术修建的安哥拉铁路，带动大量中国设备出口和劳务输出。海外项目培训当地劳务22000余人次，为所在国提供就业20000余人次，用工属地化，职工带劳务模式，形成强烈的示范效应。安哥拉、蒙古国、莫桑比克等多国以干促揽滚动发展，创造丰厚的经济效益，也形成海外国别公司化运作模式。放眼全球市场布局，在重点市场做到“有公司、有项目、有收益、有基地、有投资”。国际化规则意识、合约意识、合作能力全面提升，特别是与巴西淡水河谷公司的合作彰显了中铁二十局与世界知名公司同台竞技的实力，改变了企业国际工程管理思维，提高了国际化项目规范化管理水平，总结的《CR20G国际项目工作准则30条》《CR20G国际项目安全管理黄金10准则》，成为中铁二十局国际项目管理共同准则。十年来所承建的海外工程受到所在国家领导人、政府部门的高度赞誉。中铁二十局海外经营品牌享誉全球。企业多次被评为对外经营与进出口先进单位。(www.xing528.com)

中铁二十局集团有限公司十年所承建的工程项目在投资体量、管理难度、技术难度方面不断加大，管理机制也随之调整优化，以实施项目管理标准化为抓手，通过健全与完善项目管理体系，强力实施项目策划、资源配置、技术管理、全要素过程管控、安全质量检查、过程审计、效能监察等措施，确保工期、安全、质量、成本、二次经营、技术创新等目标的实现，取得了良好的社会效益。十年共获“鲁班奖”5项，詹天佑土木工程大奖4项，国家优质工程18项，省、部级优质工程奖66项，中国铁建优质工程70项，国家级工法11项，全国质量管理小组及质量信得过班组35个，省、部级优秀质量管理小组330个，中国铁建工程质量信得过班组50个。

4.基础管理扎实推进，奠定恒久发展之基。始终将打基础、谋长远作为企业管理永恒主题，持续加强“三基”工作，对标行业先进，落实《加强企业基础管理实施方案》。十年来，一是资质等级和类别得到极大丰富。集团资质从2005年底的22类44项，增加到2015年底32类92项，其中总承包特级2项，总承包一级资质20项，专业承包资质44项；设计资质5项，以及地质灾害防治工程甲级资质、爆破作业单位一级许可证和对外承包工程资格证等。企业市场准入与话语权明显增加。二是坚持以人为本，人才队伍持续加强。严格人才选拔任用程序，建立公正公平用人机制。2006年实施《处级领导人员公开选拔、竞聘上岗工作暂行办法》《集团公司专业技术“人才特区”管理暂行办法》，第一批9名专业技术拔尖人才进入“人才特区”。竞聘上岗成为常态。十年共接收大中专毕业生9647人，通过导师带徒、技术比武、专家评选、蓝领制度、专业队伍建设、绩效薪酬改革，激发人才活力。制定职业规划，顺畅人才成长通道，使人才在基层锻炼，人才从基层发现，使人才成为企业发展的第一资源。三是工程公司和工程队实力全面提高。把加强工程公司建设当成最重要的基础工作实施。工程公司机关分布合理，处于省会城市和经济发达城市，有利于发挥总部经济作用。对各工程公司进行明确专业化发展方向定位，通过增加注册资本，协调申报资质，资源倾斜，分配任务和投资一定规模的项目交由子公司独立组织实施，项目收益与子公司分成，让利子公司。开展工程队建设，制定配套政策鼓励工班建设，提升专业化施工能力。针对具体项目与专业发展，在区域经营、机械配套、资金支持上出台具体帮扶措施，促进工程公司做强做专做大。四是管控能力和防风险能力全面提升。以制度化、标准化建设为抓手，开展管理提升、提质增效等活动，实施低成本战略，强化项目治理，细化考核评价，走质量效益型道路。在财务管理、成本管理、设备物资集采，劳务队伍管理、合同管理、安全质量管理等重要管理环节，流程再造，实现了制度化、信息化、系统化。以信息化建设OA系统、PM系统、人力资源系统、财务集中核算系统、财务共享中心全面运行为标志，办公效率有效提高。风险内控机制全面建立与完善，以总法律顾问制度和“四项”法律审核为主要内容的法律风险内控水平大幅提升。五是科技实力与创新能力全面提升。攻克高铁核心技术，迈入高铁施工先进行列。中国铁建立项课题21项，获科研资助经费503万元；省部级立项课题4项，获科研资助经费539万元。在高速铁路及客运专线、隧道、桥梁、电气化工程领域取得重大成果，获国家有关部委及中国铁建评审（鉴定）科技成果69项。其中，达到国际领先水平课题3项，国际先进水平课题24项，国内领先水平课题31项，国内先进水平课题11项。实施产学研合作课题26项，攻克“时速350公里高速铁路900吨箱梁制运架施工技术研究”“兰新二线祁连山双线隧道综合施工技术”“高速铁路岩溶及富水断层大断面隧道施工技术研究”等重大技术难题。所参建的青藏铁路获得国家级科技进步特等奖。十年间，获省部级科技奖17项，协会级和中国铁建级科技奖72项；评选出企业级科技成果121项；获国家级工法11项，省部级工法62项，中国铁建优秀工法49项，企业级工法116项；授权专利258项（其中，发明专利36项，实用新型专利221项，外观设计专利1项），获软件著作权2项、中国铁建专利奖4项；主持编制省部级标准2部、企业级标准9部，参与编制中国铁路总公司标准2部、企业级标准1部；中国铁建优秀论文68篇，出版《综合管廊与管理盾构》等专著。中铁二十局本级、四公司、工程机械公司通过高新企业认证。中铁二十局技术中心通过国家级企业技术中心认定，技术创新平台建设进入国家队行列。

5.企业改革持续深化，焕发生机无限。一是法人治理结构完善，组织架构合理。公司治理持续科学规范，董事会、经理层、监事会各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡，形成了科学规范的决策机制。根据发展形势进行组织架构调整，整合子分公司，优化结构和布局，使2006年的4个工程公司（一公司、二公司、四公司、六公司），2个专业公司（电务公司和房地产公司），12个分公司（海外分公司、路桥分公司、深圳分公司、北京分公司、西安分公司、西北分公司、川渝分公司、南方分公司、兰州分公司、水利公司，大华公司和医疗教育产业总公司），经过机构调整，改革改制，形成了2015年底的9个专业工程公司、6个非工程板块公司、2个合资公司、3个海外公司。国内工程公司总部搬迁，战略转移，驻地分布在北京、重庆、西安、兰州、昆明、贵阳、苏州、青岛等城市，企业总部的搬迁和组织结构调整对员工观念转变和企业经营产生重大影响，为实施区域化、城市化经营创造了良好基础。企业产业结构布局合理。非工程板块在2013年后，组建中铁建环保产业开发有限公司、石家庄交大建筑设计研究有限公司、陕西省中铁建设工程质量检测有限责任公司、阿达驻车投资管理有限公司、中铁二十局集团物业管理有限公司，优化了布局，增加了新的经济板块。二是推进人事与用工制度改革。采用公开竞聘，“考试+”等方式选人用人，实施绩效考核、项目经理职业化及职位禁入等制度，人才激励政策不断完善。三是加强人才队伍建设。2006～2015年，集团公司经中国铁建评审认定教授级高级工程师59人，高级工程师711人，高级经济师39人，高级会计师62人，高级政工师93人，研究馆员2人，副研究馆员1人，二级法律顾问1人。四是实施主辅分离、辅业改制，咸阳中心医院、西安铁指医院、乐山医院完成改制分离，子弟学校、公安整体移交地方，后勤管理持续优化。

6.党建工作不断强化，政治和组织保证坚强。始终坚持党对国有企业的统一领导，发挥国有企业党建优势，以思想政治建设为重点，把班子建设放在首位。坚持把支部建在“连”上，项目党建落实“四个同步”，完善“大事集体决策、党政共同负责”的项目领导体制。各级党组织“四同”“四亲自”“四负责”的责任体系和“一岗双责”齐抓共管体系逐步完善。先后建立保持共产党员先进性长效机制制度7项，开展创先争优专题教育、群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，形成各种制度办法100多个，解决问题90件。企业风清气正的良好氛围形成。开展基层党组织书记培训、基层党建工作座谈会、党建政研会、基层党建工作调研会，党建工作科学化水平得到全面提升。特别是党的十八大后，全面加强党的建设，坚持问题导向，大力整治“四风”问题，各级党组织书记聚焦第一责任，述党建、找不足、挖根源，晒出问题、整改、责任“三张清单”，树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，把管党治党责任扛在肩上，全面落实“两个责任”，组织生活更加规范，纠正“四风”取得大成效，作风建设更加扎实，党员领导干部队伍素质全面提升，监督执纪更规范更严格，反腐倡廉教育和查处违规违纪更坚决，企业在经营规模持续扩大的情况下，管理良好、形象清新、业主满意、职工舒心的项目越来越多，涌现出一大批领导班子坚强、党员队伍过硬、完成任务突出、思想工作有力、基础工作扎实，能听到声音、看到形象、体现作为的项目和工程队党组织。党组织的政治核心作用，党员先锋模范作用发挥明显，有18个先进党组织、38名优秀共产党员和优秀党务工作者等受到国务院国资委党委、中国铁建党委、陕西省国资委党委表彰。集团公司纪委被国务院国资委和中国铁建纪委评为先进纪检监察组织和纪检监察先进单位。

工会和共青团职能作用发挥突出。企务公开、“建家建线”、劳动竞赛、“一法三卡”、送温暖活动在规范劳动关系，维护职工合法利益，服务大局中体现新作为。各级团组织围绕生产经营中心，以重点工程为主战场，先后成立200余支青年突击队，大力开展“双争”竞赛、青年安全示范岗等活动，充分发挥团员青年的生力军和突击队作用。集团公司团委获中央企业五四红旗团委称号；188人次获集团公司级以上优秀团干部、优秀共青团员、青年岗位能手、青年技术创新能手等称号；192个次集体获集团级以上青年文明号、青年示范岗、五四红旗团委、五四红旗团支部等称号。

履行社会责任。在汶川大地震、舟曲泥石流、芦山地震、鲁甸地震等自然灾害面前，中铁二十局总能冲锋在前，出动人员、机械投入抢险救灾，并捐款捐物。汶川“5·12”地震后集团公司广大党员、职工为抗震救灾捐款161.62万元，缴纳特殊党费78.68万元。四公司被中共陕西省委和中国铁建评为抗震救灾先进基层党组织。贯彻落实陕西省委、省政府“两联一包”扶贫工作精神，扎实开展扶贫工作。2006年至2015年，先后对陕西省安康市宁陕县梅子乡安坪村、龙王镇东沟村、丰富镇五台村（现广货街镇五台村）实施帮扶，帮助汉中市南郑县城关镇权家湾村新建村级活动中心等，累计投入帮扶资金200余万元，被陕西省评为省级扶贫工作先进单位。

7.宣传教育不断加强，结出丰硕成果。宣传工作围绕生产经营中心，宣传新业绩，传播正能量。开展“挑战自我、追求卓越”“我是中央企业、我要做得更好”“加强责任心、提高执行力”“打造组织，锤炼自我，提升发展品质”等主题教育活动，形成了品牌，统一了思想，凝聚了力量。青藏铁路通车前后，中央电视台、人民日报、新华社等几十家境内外媒体对中铁二十局进行宣传报道。著名作家李木生采写的反映中铁二十局修建青藏铁路英雄事迹的史诗般的长篇报告文学《天堑变通途》，发表在青藏铁路通车当月的《报告文学》杂志上，《新华文摘》全文转载，对中铁二十局宣传和影响进一步放大。兰新二线甘青段项目部先进事迹受到近200家媒体报道，在中央电视台“红旗飘飘”栏目播出。2015年中央电视台《行进中国·精彩故事——安哥拉纪事》《穿越喀斯特》纪录片播出，对中铁二十局“走出去”战略和参建海外工程员工吃苦奉献的感人事迹、中国高铁在西南地区复杂地质施工的艰难探索进行报道，提升了企业在社会公众、主流舆论和行业市场中的良好形象和美誉度。十年来企业对外宣传层次、频率、刊稿数量不断刷新，以工程项目为主要载体的宣传报道使中铁二十局品牌享誉中国大地、非洲地区和“一带一路”沿线国家，宣传工作取得了塑造企业形象、打造企业品牌的强大作用。大力开展社会主义精神文明建设，开展比、学、赶、帮、超的社会主义劳动竞赛，有850个（次）单位获中国铁建以上先进集体，935人次获集团公司级以上先进个人。获国家级表彰的先进个人15人，省部级劳模8人，外国国家领导人授予勋（奖）章11人次。爱岗敬业、无私奉献，成绩显著的劳模人物不断涌现，全国劳模李令选，全国五一劳动奖章获得者邓勇、张文峰、冯军武、杜越，全国三八红旗手、中国优秀经济女性李芳，全国五一巾帼标兵崔雪青、陕娟、常聪秀，全国优秀工会工作者李克林、匡龙华、黄亮，全国最美青工朱启辉等成为中铁二十局模范人物的代表。开展了向模范人物李令选学习活动，用身边的故事教育身边的人。中铁二十局获全国五一劳动奖状、全国优秀施工企业、全国文明单位、全国守合同重信用企业等荣誉。中央总书记胡锦涛、习近平，国务院总理温家宝、李克强，中央政治局常委吴邦国、贺国强、俞正声、张高丽等党和国家领导人及多个省市领导，多次到中铁二十局承建的工程项目考察调研，接见慰问项目建设者。安哥拉、蒙古国、巴基斯坦等多国总统、政府首脑与要员参加工程剪彩，互动交流，洽谈合作。党和国家领导人、地方领导的慰问关怀，集体荣誉的获得，先进人物的涌现，构成了一幅幅精神文明长卷，成为激励中铁二十局人勇攀高峰的无穷力量，永不停歇开拓进取的精神动力。

8.企业文化落地生根，构筑发展精神之“魂”。这支兵改工队伍为国家富强和人民幸福，逢山凿路，遇水架桥，风餐露宿，沐雨栉风，铸就了彪炳史册的物质文明丰碑，创造了辉煌灿烂的优秀文化，特别是长期形成的铁道兵文化和培育的“挑战极限、勇创一流”的青藏铁路精神，造就了一批又一批引领时代潮流的英雄人物和一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的员工队伍。以2006年企业文化建设规划发布和企业理念识别、行为识别、视觉识别系统确立与实施为标志，企业文化在各级机关、国内外工程项目深入推进。在生产经营和管理过程中，诚信文化、团队文化等子文化产生了持久的推动力。倡导责任、敬业、忠诚，崇尚奉献、人文精神，人文关怀、和谐管理，集聚了人心和力量。自觉、自发地践行“诚信、创新永恒，精品、人品同在”的企业价值观和“不畏艰险、勇攀高峰、领先行业、创誉中外”的企业精神，形成了具有中铁二十局特色的企业文化。各公司发布《企业宣言》，用“文化宪法”指导改革发展。开展“加强责任心、提高执行力”“文化铸企魂、携手创辉煌”“与安全同在、与质量同行”巡回演讲，举办文艺晚会，征文、书法、摄影比赛，企业文化知识竞赛，企业文化建设座谈会、推进会，促进企业文化全面落地。把企业文化与项目的安全、质量、工期、成本、环保、文明施工等方面融为一体，相互推动，相互促进，形成项目制度文化、团队精神和实干文化。长期形成的“经营为龙头”“诚信经营”“现金为王”“信誉至上”“早树形象、快树形象、树好形象”“安全第一、质量为本”“争第一难、不争第一更难”“四忠诚、五敬畏”“军队精神、学校目标、家庭氛围”“铁兵吐字、字字如铁”“天下武功、唯快不破”“因地制宜高标准、突出特色上水平”“吃技术饭，打设备仗”“中医治企业，西医治项目”“牵牛要牵牛鼻子”“亏损可耻、盈利光荣”“小亏降级、大亏撤职”“不创造价值就没有价值”“敢为与敢不为”“勇于领先、敢于引领”等理念入心入脑入行，持续传承、深化和弘扬。集团公司获全国文化管理先进单位、信贷诚信企业、中国文化管理百强贡献单位。企业文化建设的扎实推进，促进企业管理由经验管理、制度管理向文化管理的转变，促进员工综合素质的提升，使文化强企、文化育人变为现实。企业文化成为企业发展的真正软实力。

欲知大道，史可为鉴。新时代，新气象，新作为。中铁二十局集团有限公司将继续传承铁道兵优良传统，不忘初心，牢记使命，全面加强党的建设，强力推进“三分天下”战略，坚定不移走“四守四创”之路，努力建设以工程总承包为主的国内一流的国际化产业集团，在实现中华民族伟大复兴征程中做出中央企业应有贡献。