创新联动：制度、科研管理和政策措施

我国应从制度创新、科研管理创新和政策措施创新的联动视角出发，探讨有针对性的对策建议。

1.制度体制创新

进一步培育和完善平等竞争的投资环境，坚持产权明晰和平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争格局，鼓励和引导民营经济和民间资本健康发展；进一步健全现代市场体系，加快形成统一开放、竞争有序的现代市场体系，发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励民间资本和民营经济进入智能服务产业，引导民营经济广泛应用智能服务技术改造提升服务产业，破除体制障碍，为智能服务产业化发展提供制度创新支持。

2.科研管理创新

大力提高自主创新能力，把增强自主创新能力贯彻到智能服务产业化发展的全过程和各方面；加大对智能服务技术自主创新投入，加快建设国家创新体系，支持智能服务技术基础研究、前沿研究、市场应用研究；加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的智能服务技术创新体系，引导和支持创新要素向智能服务技术企业集聚，促进智能服务技术科技成果向现实生产力转化；深化科技管理体制改革，优化科技资源配置，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制和市场环境。^[2]发挥风险投资的作用，形成促进科技创新和创业的资本运作和人才汇集机制；实施知识产权战略，在智能服务技术关键领域和若干前沿领域掌握核心技术，拥有一批智能服务技术的自主知识产权，充分利用国际科技资源，进一步营造鼓励创新的环境。(www.xing528.com)

在信息化和全球化环境下，知识的增长与扩散速度加快、产品的生命周期缩短，导致企业面临的研究开发压力增大。同时，传统企业边界正被逐渐淡化，知识快速扩散，要素频繁流动，导致知识传播范围更大，再加上风险资本的介入等，使开放式创新成为可能。因此，我国应拓宽视野，树立和建立开放式创新理念和思维。在经济全球化背景下，若企业创新仅仅强调企业的自我创新，仅依靠自己的力量，则既可能导致企业因自身研发经费的不足，而致使新技术短缺，又可能因开发的技术与市场需求相脱离而被束之高阁。开放式创新作为当今的一种新的创新模式，将吸纳更多的创新要素，形成多主体创新模式，对优化我国科技资源配置、提高我国智能服务技术企业自主创新能力，具有重要意义。

3.政策措施创新

政策引导是我国智能服务产业化发展的必然要求。在中国这样一个经济发展水平总体大而不强、经济社会发展不平衡，又处于体制和发展方式双重转轨过程中的新兴市场经济大国，智能服务产业化的推进过程必须有政府政策的积极导向和调控，使之既遵循现代服务业发展的一般规律，又体现出我国经济社会发展的特色，实现又好又快地向前推进。政府推进智能服务产业化的政策同样既要符合高新技术产业化发展的一般规律，又要体现出我国经济社会发展的内在要求和特色，同时还要根据智能服务产业化发展进程、发展任务和要求、国内外经济、社会环境条件的变化进行相应的调整。