推动智能装备产业加速发展

装备产业是我国未来国家重点培育发展的七大战略性新兴产业之一，围绕智能服务产业化发展思路，顺应装备制造业高端化、智能化、服务化发展趋势，我国应高度重视智能制造装备产业的发展。智能装备产业是高端智能装备产业的核心，是制造装备的前沿和制造业的基础，已成为当今发达工业国家的竞争目标。智能制造装备是指具有感知、分析、推理、决策、控制功能的制造装备，主要包括工业机器人、新型传感器、智能控制系统、自动化成套生产线等。因此，我国应集聚高端要素，重点培育与发展机器人、汽车及关键零部件、高端专用装备等装备产业，加快智能制造装备的创新发展和产业化，促进新装备产业赶超发展。

（1）加快发展机器人产业。近年来，我国工业机器人市场发展势头迅猛。根据统计，自2013年起我国就成为全球第一大工业机器人市场，2016年占据了世界市场份额的30%左右。但是，我国国内制造业工业机器人密度还远远低于世界平均水平，例如，2016年我国制造业工业机器人密度，即每万名工人所拥有的工业机器人数量仅为49台，而韩国、新加坡、日本、德国和美国等国家的工业机器人密度分别是531、398、305、301和176台，当年的世界平均水平为69台。而且，国产自主品牌和核心技术层面与发达国家也存在着较大的差距。据统计，2015年国产机器人品牌所占我国市场份额首次突破30%，但2016年市场份额又跌至28.6%，在全球工业机器人市场中的份额依旧不足两位数，2016年为6.8%。^[2]我国工业机器人产品科技水平低下、高端应用层面竞争力较弱。在相对较复杂的多关节机器人市场上，国外公司占据国内市场的90%以上份额；应用于汽车制造、焊接等高端行业领域的六轴或以上高端工业机器人市场，主要被日本和欧美企业占据，国产六轴工业机器人占全国工业机器人新装机量不足10%。国产机器人在关键技术和关键零件方面落后于西方。机器人的核心技术包括人机交互技术、控制技术、环境感知和传感技术、材料技术和人工智能等；关键零部件包括精密减速机、控制器、伺服电机以及高性能驱动器等，而这些关键零部件很大程度依赖进口。正是在关键零部件上严重依赖进口，导致国内企业要以高出国外本土厂商近3倍的价格购买减速器，以近2倍的价格购买伺服电机。由于减速器、伺服电机、控制器分别占机器人整机成本的35%、25%、15%，故中国机器人企业生产成本奇高。^[3]因此，我国应集聚中央、地方科研院所和高等院校高端生产要素，积极探索“研究院+基金+园区”产业孵化培育模式，着力集聚一批高层次创新人才，孵化培育一批关键零部件和系统集成骨干企业，共同攻克技术难关，重点攻克高精密减速器、高性能机器人专用伺服电机和驱动器、高速高性能控制器、传感器、末端执行器等核心零部件，突破关键机器人技术瓶颈，全面提升专业技术水平和核心竞争力，最终实现核心零件的国产化替代。

（2）加快发展汽车及其关键零部件产业。进入21世纪以来，我国汽车产业发展迅猛，汽车产量占全球的比重从2002年的5.6%上升到2014年的26.43%，汽车销量占全球的比重从2002年的5.6%上升到2014年的26.62%，到2014年已连续六年排名全球第一。但是，量的积累并没有为我国汽车产业带来质的飞跃，我国汽车企业在品牌含金量、核心技术、可持续发展能力等方面与发达国家仍存在一定的差距。汽车产业自主创新能力薄弱是制约产业可持续发展的根本问题，导致我国汽车产业成为国外汽车业巨头的“组装车间”，在全球价值链长期处于中低端环节。因此，增强自主创新能力、提高核心竞争力是我国汽车产业未来持续稳定发展的关键。而促进汽车产业与新一代技术的深度融合是促进汽车及关键零部件产业快速发展的重要渠道。为此，我国要进一步加强汽车产业信息化建设。我国应在生产制造和销售服务的各个环节中进一步提高信息化的应用水平，并通过推进数字化、智能化制造，提升汽车产业的先进制造能力。在新能源汽车及关键零部件领域，我国要以新能源汽车整车项目为龙头，引领带动传统汽车零部件企业积极进军新能源汽车领域，打造国内重要的新能源汽车及关键零部件生产基地。同时，我国要适度放松政府管制，优化政策环境。政府管制放松是推动产业融合的主要动因之一，因此，政府应健全市场准入机制，放松政府经济性管制，通过制定有利于实现产业交叉和边界融合的产业政策，促进我国汽车产业与信息产业融合发展。(www.xing528.com)

高端装备制造产业是带动我国整个装备制造产业升级的重要引擎，也是战略性新兴产业发展的重要支撑。因此，我国应加大研发投入，鼓励企业加强产业核心、前沿技术研究，完善以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的创新体系建设，大力推进关键工序“机器换人”，积极开展智能制造试点示范项目建设，持续提升企业生产制造过程自动化、柔性化、智能化水平，切实提高劳动生产率和产品质量，从而提升产品的国际竞争力。同时，我国政府要加强统筹规划和资源整合，加大财税支持力度，拓宽投融资渠道，积极引导行业龙头骨干企业围绕产业链和技术链开展兼并重组，培育单打冠军企业；支持龙头骨干企业提升设计研发和制造水平，加快完善“设计+制造+安装+售后”集成总承包业务经营模式，形成若干高端装备具有国际竞争力的集团和一批具有竞争优势的专业化生产企业，建成若干产业链完善、创新能力强、特色鲜明的高端装备制造产业基地。