随着我国下一代互联网的发展进入应用推广阶段，将带动大规模的网络建设和改造投资，并伴随新的业务和应用系统产生，以满足用户日益增长的信息服务需求。在推动网络普及和发展中，有五大问题需要重点考虑：①商业模式创新是首选思路，要重视商业模式和业务应用的创新，而不仅仅强调技术创新，重点要解决目前互联网面临的安全、可信、服务质量、商业模式等问题。②网络互联互通是重点问题，基于IPv6协议的下一代互联网将与基于IPv4协议的传统互联网长期共存，在网络互联互通的基础上，针对互联网应用的互联互通标准成为迫切需要解决的问题。③产业链均衡发展是必要条件，目前基于IPv6协议的下一代互联网产业链仍待完善，我国IPv6产品类型集中于网络设备领域，而安全、终端、芯片、协议栈、操作系统以及应用软件等极少涉足，目前除网络运营商和设备制造商之外，其他产业链环节对IPv6的投入非常有限，同时缺少商用化必需的网络支撑管理平台和商用业务及应用系统。[6]④提升用户体验是基本原则，升级以及新部署IPv6网络不影响原有IPv4业务体验，并基于IPv6协议新的特性提供更好的业务体验。⑤电信运营企业是关键力量，借助规模化、商业化运营的推动，调动产业链各方的积极性，使科研成果向实际运营转化，使得产业的创新成果具有针对性、可操作性、可持续性和可推广性，真正实现我国下一代互联网的繁荣发展。当前，PPP模式（政府与社会资本合作）是破解以上问题，有效增加资金供给，提升互联网普及效率的重要路径之一。因此，我国可采用PPP模式，并从政企双方的资金投入比例、收益分配方式等，研究促使双方协同互补，激励相容的制度安排。(www.xing528.com)
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