第一,从创新供求双方来看,资源产业繁荣时期形成的资源依赖对科技创新不论是供给侧还是需求侧都形成了排挤效应。要实现动力的转换也同样需要从创新供给与创新需求两方面入手。对于科技创新需求侧,资源部门在政府对资源初级产品价格、产业环境管制的情况下,会产生两种效应:一是要素流向集中情况会受到遏制;二是资源企业由于资源收益率下降致使创新机会成本下降。从而会对资源型企业形成两种行为结果:一是要素截流使得资源依赖弱化;二是通过创新机会成本下降使得资源企业创新动力增强。可见,在政府行政管控作用下,资源企业的创新动力和能力会得到提升,同时创新需求也会随之增长。制造业部门在有效的制度创新作用下也会产生两种效应:一是产业竞争环境的改善;二是人才和资本因资源依赖的弱化而形成回流。产业竞争环境会促使市场优胜劣汰,制造业企业想要继续存活下去就必须加强科技创新需求。人才与资本的回流使制造业企业收益增加,为了赚取更多的利润,企业必然会加强创新动力,为自己可以在市场竞争中占据一席之地。对于科技创新的供给侧,不论是资源产业还是制造业部门都需要从改善区域创新环境与提高科技创新效率两方面提升科技创新能力。首先,改善区域创新环境包括硬环境和软环境两个方面。在硬环境方面,要加大各类公共基础设施。在软环境方面,要通过正式或非正式制度建设,不断完善市场体系,营造创新氛围;其次,要提高区域创新效率,可以从改善区域创新协作、监管水平入手,建立产学研合作机制。从而使企业、研发机构与高校等创新供给方可以实现可持续发展。同时要加强对创新资金的监管,健全科技投入的监管与评价机制,防止科技投入资金被滥用和浪费。
第二,从形成科技驱动来看,所谓科技驱动就是使得城市经济增长由要素驱动、投资驱动向创新驱动转变,同时资源驱动转向创新驱动也体现了资源型经济可持续的内在要求。实现科技创新驱动以实现发展动力转换,解决长期以来由于资源依赖形成的物质资本挤出、经济增长放缓的问题,产业链与创新链的互动发展是十分重要的环节。推进科技创新成果迅速与产业融合,其实质就是推动创新链与产业链互动发展,形成二者协调互动发展的新机制。(www.xing528.com)
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