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根据组织性质划分的水资源管理类型

时间:2023-06-04 理论教育 版权反馈
【摘要】:(二)政府间国际组织的水资源管理双边、多边政府间国际组织的水资源管理权限来自各参与国政府的授予。非政府组织没有直接的水资源管理权,但根据社会民主的原则,非政府组织有权了解水资源管理的有关事宜并提出建议。“水资源用户协会”等自治组织也属于非政府组织。“水资源用户协会”可对其范围内的供水、用水、排水等进行自治管理。自治组织的水资源管理权来自法律允许的自治者的委托。

根据组织性质划分的水资源管理类型

(一)政府组织的水资源管理

1.立法机构的水资源立法管理

立法机构负责制订水资源管理的法律。由于水资源立法的复杂性,有必要加强对水资源立法的研究和管理,如:水资源管理的法律体系应该包括哪些组成部分、已颁布了哪些法律、还缺少什么法律、已有的法律哪些方面需要修改、制定水资源管理法律最合适的程序是怎样的、由哪些部门或人员起草水资源管理法律比较合理等,这些都是水资源立法管理应该考虑的内容。

2.行政机构的水资源行政管理

水资源行政管理即行政部门实施的水资源管理。在一定的水资源管理体制下,行政部门在自己的法定管辖权限范围内,通过政策、规划、计划、项目审批、行政处罚等行政手段对水资源进行管理。

3.司法机构的水资源司法管理

监督和保证立法机构制定的水资源管理法律得到严格执行,是司法机构的任务。每种水资源管理的法律是否得到贯彻执行、如何推进有关的水资源管理法律的贯彻落实,是水资源司法管理应考虑的内容。水资源司法管理是非常薄弱的环节,需要大力推进。

(二)政府间国际组织的水资源管理

双边、多边政府间国际组织的水资源管理权限来自各参与国政府的授予。跨国水系的水资源管理往往需要建立专门的跨国机构来进行,例如欧洲莱茵河的“莱茵河流域管理委员会”。而一些国际权威组织就人类共同关心的水资源问题形成的公约,例如联合国通过的有关国际河流的公约,对各国的水资源管理起到很大的约束和指导作用。(www.xing528.com)

(三)非政府组织的水资源管理参与

随着社会民主制度的发展,各类非政府组织影响并参与水资源管理的机会将越来越多。非政府组织没有直接的水资源管理权,但根据社会民主的原则,非政府组织有权了解水资源管理的有关事宜并提出建议。

“水资源用户协会”等自治组织也属于非政府组织。“水资源用户协会”可对其范围内的供水、用水、排水等进行自治管理。自治组织的水资源管理权来自法律允许的自治者的委托。

(四)企业水资源管理

企业水资源管理指企业对其用水、节水、污水处理、排水的管理。企业的水资源管理只限于企业内部,超出企业范围但与企业相关的水事就需要有关管理部门来管理。

(五)家庭水资源管理

家庭水资源管理指家庭对其用水进行的管理。

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