(一)供用水者成本与社会成本
供用水者成本属于内部成本,而社会成本包括了外部成本。
为了更好地调动市场参与者为自己行为负责的积极性,应尽可能地使外部成本内部化,使市场参与者在获益的同时承担相应生产和交易行为的全部成本,以避免对企业有利而对社会不利的行为发生。理想的情况是供用水者成本等于社会成本,即外部成本为零。
(二)供水成本与供水效益、用水成本与用水效益的关系
对于经济可行的供水项目,应该是社会供水效益大于社会供水成本、社会用水效益大于社会用水成本,在不存在政府补贴的情况下,还应该是供水者效益大于供水者成本、用水者效益大于用水者成本;对于经济不可行的供水项目,可能存在社会供水效益小于社会供水成本、社会用水效益小于社会用水成本、供水者效益小于供水者成本、用水者用水效益小于用水者用水成本的情形。
(三)供水成本与用水成本的关系(www.xing528.com)
不论是对供水者和水用户来说,还是对整个社会而言,都是用水成本大于供水成本。因为供水成本只牵涉到把水供给用户之前的成本,而不包括用水和污水处理、排放环节的成本。而用水成本包括了用水和污水处理、排放环节的成本,有时也把污水处理成本计入供水成本。根据谁污染谁承担治理成本的原则,污水处理成本还是应该计入用水成本。
(四)供水效益与用水效益的关系
对供水者和水用户而言,供水效益和用水效益的大小关系是不定的。但就全社会而言,应该是供水效益等于用水效益。原因是对全社会而言,供水效益和用水效益的计算应该包括所有直接效益和间接效益、内部效益与外部效益,其计算范围、标准应该是完全一样的。
表13-2是各种供用水成本和效益的大小比较关系。
表13-2 不同供用水成本与效益的关系(列a中的元素与行b中的元素相比)
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