水资源成本及社会用水成本分析

(一)供水成本

供水成本指供水所导致的支出及损失。根据成本付出者的不同,可以分为供水者(供水企业或个人)供水成本和社会供水成本。同时,供水者供水成本用于企业财务分析,而社会供水成本用于社会成本效益分析。

供水者供水成本:是供水者支付的供水成本,是供水者水资源成本与供水者供水工程成本之和。供水者水资源成本是供水者为获得取水权所支付的费用和按取水量支付的水资源税费。供水者供水工程成本是供水者付出的工程投资和运行费。

社会供水成本:是全社会付出的供水成本,为社会水资源成本与社会供水工程成本之和。社会水资源成本指因自然水体被抽取、消耗所引发的全社会的损失。社会供水工程成本除了供水者供水成本之外,还包括供水工程引发的外部成本。

社会供水成本与供水者供水成本的差别包括两个方面:社会水资源成本与供水者水资源成本的差别和社会供水工程成本与供水者供水工程成本的差别。

(二)用水成本(www.xing528.com)

用水成本是因用水产生的成本或损失。用水成本与供水成本的区别是:用水成本除了包括供水成本之外,还包括供水者利润和排放废水所造成的环境损失。

用水成本也分用水者用水成本和社会用水成本。

用水者用水成本是用水者直接支付的用水成本,单位水量的成本等于用水者支付的水价。这里的水价包括资源水价、工程水价和环境水价三部分。其中,工程水价由供水工程成本和供水者利润两部分构成。

社会用水成本是全社会为用水所付出的全部成本。除了水价反映出的成本之外,社会用水成本还包括用水外部成本。用水外部成本包括:水资源成本被低估的部分、工程水价低于供水工程成本和供水者合理利润的部分和环境水价被低估的部分。