成本效益分析的优点及应用

(一)科学性

成本效益分析有严密的科学基础。它的理论基础及其基本经济学假设、它所采用的分析方法、计算步骤都是按照科学规范建立起来的,是经得起科学检验的。

(二)规范性

成本效益分析已经有一套比较成熟的实施规范。尤其是在美国等发达国家,对如何制定成本效益分析的步骤、收集哪些资料、采用什么方法进行成本和效益的计算、计算中的参数如何确定、如何编写成本效益分析结果报告,都有专门规定。例如美国管理与预算办公室制定的有关规制分析(regulatory analysis)的指南(Office of Management and Budget,2003),并且不断完善修订。

(三)透明性

成本效益分析的科学性、规范性,又保证了它的透明性。因为成本效益分析方法是国内外通用的,所以对一个项目的经济评价是否符合成本效益分析规范,是很容易判断的。一个项目的经济评价指标是好是坏,不光可以从其最后结果来判断,还可以从其中间参数的取舍来判断。只要一个项目按成本效益分析的方法来进行经济评价并接受公众的评判,就把它置于接受各方检视的透明状态。这种透明性无疑可以增加项目经济评价的说服力。(www.xing528.com)

(四)可比性

不同的项目或方案,只要按照统一的成本效益分析的规范来进行经济评价,就可以保证不同项目或方案的评价指标的可比性,便于不同方案的比较和选择。

(五)便于发现资料或工作的欠缺

成本效益分析对经济评价的工作内容、工作步骤有明确的规定,提供了收集、组织、处理有关项目影响社会福利的各种信息的平台。按照其工作步骤和内容的要求,可以很容易了解应该收集哪些资料、开展哪些工作,可以检查发现哪些工作已经做了、哪些工作还没有完成、哪些资料已经收集了、哪些资料还欠缺。