水价管制原则：提高资源配置效率的必要条件

水价的制定必须要有利于提高水行业自身的效率,促进水行业的健康发展。水行业是自然垄断行业,若放任其行使垄断权,会造成资源配置的无效率,因此,政府必须对其进行有效的管制。

合理水价还要有利于促进水资源配置效率的提高,水既是生产生活资料又是环境要素,水的消费既包括对水原料的消费又包括对水环境容量的消费。这两个方面密切联系、相互影响。谋求水资源的优化配置就是要在利用水原料和水环境容量时都实现投入产出的最佳对比,追求经济效益。企业生产应节约用水,提高重复利用率,减少单位产值耗水量;工业布局要将用水成本纳入决策函数,考虑当地水的供求趋势,保证需求与供给能力相一致,尤其是未来的供给要能满足企业发展的需要,给企业发展留有资源和环境空间。同时,生产和投资也都要考虑对水环境的影响,力求达到使用环境容量的效益最佳,以最小的排污量取得最大的经济成果,保证排水造成的社会福利的减少要小于生产带来的社会福利的增加。为此,供水必须与其他生产资料和产品之间有合理的比价,才能使企业权衡各生产资料的配比,采用替代工艺并选择合适的生产、销售地区,从而建立起与环境资源条件相适应的产业结构、地区结构。此外还应建立起合理的水价体系,不同水质之间拉开档次,彼此的比价合理,才能实现它们之间的合理替代,最大限度地利用水资源,减缓对供水的需求压力。(www.xing528.com)

此外,水价的制定还应考虑水价的实施成本。在制定水价时不应考虑过分精细,划分过于繁复,以至实施成本过大,难以管理。