工程技术因素对价格的影响及供水保证率的作用分析

影响价格水平的工程技术因素包括工程状况、工程的投资规模及结构和供水保证率。前两者都是通过影响供水成本来影响水价。因为供水成本是核定水价的基础,成本核算的准确与否将直接影响水价核定的准确性,因此必须加强对供水企业的成本监督和核算,保证企业既能正常运营,又不虚报成本以赚取高额利润。

对于现有的供水工程,工程状况的好坏,通过影响运行维护管理费用等来影响工程成本费用,从而对供水价格产生影响。供水工程状况好,其大修理费和日常维护费支出少,造成供水成本低,工程水价也就低。而且较低的供水价格,刺激水资源的价格弹性作用,水资源需求会增加,从而打破原有的水资源供需平衡,需要增大供给。

对于新建的供水工程,工程投资规模及结构的不同直接影响供水成本。工程投资规模决定了固定资产原值的大小,因而决定了折旧费以及运行维护费的多少,因为按现行会计规定,折旧费按固定资产一定比例提取,运行维护费与固定资产相关,折旧和运行维护费都是构成供水成本的基本项目;而工程投资结构决定了供水工程的性质类型,从而构成不同的水价政策,影响供水的价格。如国家全部投资的供水工程、国家投资与银行贷款结合的供水工程、有私营资本或外资参与的供水工程,由于这些工程要求的投资回报率不同,即资金收益率要求不同,供水成本费用相应也有差别,供水价格肯定不一样。(www.xing528.com)

供水保证率反映了工程对供水的保证程度,供水保证率的高低反映了供水部门服务水平和服务质量的高低。供水保证率高,一方面说明供水部门服务水平和质量高,好的服务理应获得高的报酬;另一方面供水部门为了确保高的供水保证率,也要增大工程的成本费用,这部分费用也应由水商品的消费者承担。如澳大利亚的灌溉水价就分低保证率水价和高保证率水价。