《海南自由贸易港法》发布会：全面解读政策精神

答记者问

1.请问国家发展改革委，推进海南全面深化改革领导小组办公室设在国家发展改革委，接下来将如何会同有关部门抓好海南自由贸易港法具体的实施和落地？

丛亮：制定和实施海南自由贸易港法，为海南自由贸易港建设提供了原则性和基础性的保障。办公室将在领导小组的指导下，积极会同有关部门和海南省，认真做好海南自由贸易港法的贯彻和落实工作，有力有序地推进各项政策的制定和落地，在法治的轨道上不断推动自由贸易港建设取得新的成效。我们重点准备抓好三件事情。

一是抓好早期政策制度落地。为确保海南自由贸易港建设早期政策制度的落地和实施，海南自由贸易港法规定，在本法施行后、全岛封关运作前，国务院及其有关部门和海南省负责制定过渡性的具体办法。据此，我们将积极推动有关单位，一方面加快已经出台早期政策的落地和落实，努力发挥政策的最大效果；另一方面，协调推进其他早期政策的制定和出台，为全岛封关运作打下坚实基础。

二是抓好法定配套文件制定。海南自由贸易港法规定，分步骤、分阶段建立自由贸易港的政策和制度体系，实现贸易、投资、跨境资金流动、人员进出，运输往来自由便利和数据安全有序流动。为达到这个目标，法律提出了一系列需要国务院有关部门和海南省制定的配套文件。据此，我们将会同有关方面，积极推动这些配套文件的研究和制定工作，成熟一件、发布一件、实施一件。

三是抓好全岛封关运作筹备。海南自由贸易港法规定，国家建立健全全岛封关运作的海南自由贸易港海关监管特殊区域制度。我们将按照法律规定，结合自由贸易港建设进展情况，组织有关方面系统深入地研究口岸规划建设、非设关地监管、人员设施配备、管理体制创新等重大问题，抓紧制定任务清单，明确责任单位，设定完成时限，构建“1+N”工作体系，形成封关准备工作合力，确保海南自由贸易港如期顺利封关。

答记者问(www.xing528.com)

2.此次生态环境保护作为专章写入海南自由贸易港法，且将实施最严格的生态环境保护制度。请问“最严格”将如何体现？

丛亮：习近平总书记多次指出，青山绿水、碧海蓝天是海南发展的最强优势和最大本钱，是大自然赐予海南的宝贵财富，必须倍加珍惜、精心呵护。海南是一个热带岛屿省份，生态资源独一无二，环境质量优势也非常明显。建设海南自由贸易港，必须充分发挥生态环境优势，牢固树立和全面践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，决不走先污染、后治理的老路。在海南自由贸易港法中，把生态环境保护单独列一个专章，一方面彰显了国家对加强海南生态环境保护的坚定决心，另一方面从法律高度对实行最严格的生态环境保护制度提出了刚性要求。

下一步，办公室将会同有关部门和海南省，深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，按照法律要求，重点在三个方面开展工作。

在法治保障方面，我们将支持海南用好自由贸易港法赋予的法规制定权，在健全生态环境评价和监测制度、建立生态环境产品价值实现机制、实行环境保护目标责任制和考核评价制度等方面，积极开展立法探索，健全完善配套法规。同时，支持海南加大执法力度，强化生态环保问责，用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境。

在项目建设方面，我们将把海南生态环境保护修复作为中央预算内投资支持的重点，聚焦突出生态环境问题，积极开展矿山、湿地、河流和水源地生态修复，大力推动城乡污水、垃圾处理等环保设施建设，加快补齐生态环保基础设施短板，为做好海南生态环保工作提供有力支撑。

在推进机制方面，我们将在领导小组指导下，发挥办公室的统筹协调作用，推动部门与地方密切沟通，加强协同，形成生态环保工作合力。同时，组织有关方面，利用现代科技手段，采用卫星遥感技术和人机结合的方法，对海南生态环境状况进行动态监测，及时发现并推动解决生态环保问题，确保海南生态环境只能更好、不能变差。