关注与消极抗拒期：2014年下半年到2015年上半年的探究

这一时期，中日关系“触底反弹”，同时，中国积极建设“一带一路”并开始取得实质进展，特别是亚投行的筹建与成立，促使日本开始关注“一带一路”。而围绕是否加入亚投行这一现实问题，日本政府经过紧急磋商，最终放弃加入，反映出日本对于“一带一路”消极、警惕的态度。

2014年10月下旬，中国等21国在北京签署“亚投行筹建备忘录”。2014年年底到2015年年初，日本政府开始通过一些渠道调查中方计划，包括接触预定出任亚投行行长的中方高官。但是，负责调查的日本外务省、财务省官员对亚投行持抵触态度，直接影响了首相官邸的决策，导致日方并未积极回应中方的诚意邀请，错失了合作机会。进入2015年，亚投行意向成员国阵营扩大，特别是英法德意等欧洲国家的加入，让误判形势的日本陷入“外交被动”，不仅在野党批评安倍，执政党内部的不同声音也公开化。(www.xing528.com)

日本执政党及政府内部经紧急商议，确定了暂不参与亚投行，同时“不否定将来合作可能”的立场。日本对“一带一路”态度仍相对消极，采取“骑墙立场”，怀疑中方意图，拒绝合作提议成为政策方向与舆论的主流。尽管日本政府和执政党内部也有“不要错过参与机会”的意见，但是“对中国计划的不信任”最终主导了政策讨论。2015年3月31日，即亚投行创始国申请截止日，日本副首相兼财务大臣麻生太郎表示，日本对加入亚投行“极其慎重”，这实际上放弃了成为亚投行创始成员国的机会。2015年4月22日，安倍在雅加达亚非领导人会议上见到习近平主席时表示，日方认识到亚洲对基建投资需求巨大，“愿基于这一认识同中方探讨亚投行问题”。但安倍此后在访美时又对奥巴马重申，在亚投行问题上“日美同进退”。2015年6月29日，亚投行57个创始成员国在北京签署《亚投行协定》，日本最终也没有参加。但是，受到以上形势的刺激，日本国内关于“一带一路”的议论迅速升温，媒体报道显著增多。“一带一路”和亚投行获得“超出日本预想的外部支持”这一事实，不仅迫使日本政府加强了关注，也促使日本民间特别是经济界对中方倡议产生了兴趣。