南通创新发展的概况及主要瓶颈分析

自2012年被确定为国家创新型城市试点以来，南通市通过推进创新型企业培育工程、“三创载体”建设工程和“江海英才”计划等举措，深化产学研协同创新，推动科技成果转化，加速集聚科技资源，科技综合实力显著增强。

图2　2016年长江经济带部分城市科技创新能力综合评价结果

从具体数据来看，截至2017年年末，全社会研发投入占GDP的比重达到2.69%，跻身世界创新型国家中等水平；全市拥有高新技术企业1045家；新建省级工程技术研究中心18家，省级企业院士工作站3家，省级研究室工作站42家；新建市级公共技术服务平台2家，市级工程技术研究中心65家，企业研究院2家，重点实验室4家；全年有17项科技成果获江苏省科技进步奖；全市共建成科技孵化器47家，全年专利申请量54742件。此外，南通先后与省内外150多所高校院所建立了稳定的合作关系，共建新型产业研发组织20个，校企联盟总数达709家。从人才层面来看，通过“江海英才创业周”“南通籍海外学子家乡行”等活动，累计引进国家“千人计划”、省“双创计划”等高端人才538人。(www.xing528.com)

但是，对比苏南等创新领先地区，南通创新发展仍存在着薄弱环节，创新能力仍有很大提升空间（见图2），主要体现为：第一，在财政资金扶持创新型企业方面，无论在金额上，还是在效率上仍有较大提升空间；第二，创新服务支撑体系亟须完善；第三，多层次人才体系和人才综合竞争力仍是较大制约因素；第四，重大技术突破不够，高端设计研发不足。