构建成熟规模的创新生态群

1.提升创新要素集聚的密度和浓度

国内外经验表明，城市创新生态体系必须有一个创新极核，通过将创新所需的知识条件、企业家条件、财务条件、金融条件等集聚在一起，形成相互沟通和切磋、碰撞和激发、竞争和合作等，产生知识和信息的溢出和互促效应。如果任凭创新要素和企业零散分布，那么即便创新要素规模很大，也不可能形成创新生态体系。南通中央创新区就是南通构建创新生态体系的极核。通过中央创新区的建设，将南通有限的创新人才、创新服务、创新企业、创新金融集聚起来，将中央创新区真正建设为创新“中央”，实现集群效应和溢出效应。

2.构建多层次的创新人才生态群

强化人才优先的战略导向，加大招才引智的力度，推动经济发展与人才发展融为一体，招才引智与招商引资同频共振；构建集聚人才的制度，用良好的机制、优惠的政策、友好的环境吸引人才、集聚人才；建立人才的激励制度，完善客观、公正的创新评价体系和激励机制；优化有利于人才落户成长的保障环境，围绕就业创业、落户、医疗保险、社会保险、公积金、人事服务、住房保障等环节，进行系统的帮扶。

3.构建有活力的创新金融生态群

大力吸引国内外创新金融机构落户南通，扩大支持创新的资金来源，开发更多符合科技创新融资特点的金融产品；积极建设科技企业直接融资市场，支持有发展潜力的中小科技企业在中小板市场上市。大力推行科技债券融资的新方式；大力发展风险投资市场，鼓励风险投资、私募股权基金的集聚和发展，引导风险投资、私募股权基金专注投资成长期科技企业；积极培育科技担保市场，培育一批资本、规模和创新能力较强的科技担保机构。(www.xing528.com)

4.构建成体系的创新企业生态群

努力形成梯次完备的企业创新主体力量。既要深入实施领军科技企业计划，也不能忽视中小创新企业的力量；积极鼓励企业研发机构建设，大力提升已有企业研发机构档次和水平；引导和支持企业加大研发经费投入，进一步加大对企业建立研发机构、申请专利、开发新技术和新产品等自主创新行为的奖励和扶持力度。大力培养具有创新精神的企业家。

5.搭建科技中介生态群

积极构建投融资、研发服务、信息中介、创新人才、科技仲裁等体系完整、门类齐全的科技中介服务平台；搭建和组织网络化、服务专业化、开放协作的科技中介服务体系；加大国际科技中介人才的培养和引进力度；鼓励和完善高校参与科技中介服务体系建设；积极探索市场化和国际化科技中介发展路径。