【摘要】：城市是产业载体，产业是城市脊梁，产业和城市融合程度很大程度上决定了经济升级转型的成效，南通中心城市首位度不高、要素集聚能力不强，构成了南通产业升级的重要短板。实质性地提升南通城市的开放和包容度，为外来务工人员提供便利的、较高水平的医疗、教育、住房、生活、失业培训等方面支持。要素空间分布的过度分散化是导致南通建设用地生产效率较低、城市功能难以健全的主要原因。
城市是产业载体，产业是城市脊梁，产业和城市融合程度很大程度上决定了经济升级转型的成效，南通中心城市首位度不高、要素集聚能力不强，构成了南通产业升级的重要短板。一是大力推进户籍制度改革，降低南通的落户门槛，创造条件允许大专以上毕业生直接落户。实质性地提升南通城市的开放和包容度，为外来务工人员提供便利的、较高水平的医疗、教育、住房、生活、失业培训等方面支持。二是着力推进促进“城市升级”向“城市升值”转变。通过城市组团中心集聚度提升、交通基础设施水平提升、绿化与景观提升以及城乡环境整治，推动社会治理、城市空间、生态环境、城市文化、交通出行与公共设施全面融合和水平提升。三是大力提升城市公共服务业发展水平，包括基本公共教育、劳动就业、养老保险、医疗卫生、住房保障、社会救助等多个方面的水平和规模，让南通的教育和医疗名片能切实产生人力资源吸引力。四是切实推进“三集中工程”，提升南通中心城镇的要素集聚度。要素空间分布的过度分散化是导致南通建设用地生产效率较低、城市功能难以健全的主要原因。通过企业向工业园区集中、农民向集中居住区集中、土地向规模经营集中的“三集中”工程，能够有效实现资本的效能集中、资源的配置集中、土地的利用集中，使中心城镇提档升级，从而形成强大的空间吸引域。
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
