规划的引领作用：探究其重要性与效能

一是抓建设与抓整治要有机结合。坚持规划先行，统筹考虑沿江生态环境承载力和运输系统承载力，根据规划对长江两岸化工产业的发展布局进行整顿、规范和优化。调整产业结构，开拓化工新材料、专用化学品、高端装备制造、新能源、节能环保、信息生物等高端市场。通过循环经济助推、龙头企业引领、资源抱团发力，探索一条资源消耗少、技术含量高、质量效益好的“化工产业绿色转型路线”。同时，要制定化工企业绿色转型规划，鼓励企业借鉴九江石化打造智能工厂和开发环保地图等成功经验，围绕《中国制造2025》战略，以突破关键核心技术为主攻方向，推进两化融合，加强环境风险源分布梳理与管理，提升环保管理水平和应急处置能力。

二是坚持区域协调和江海联动。借鉴莱茵河流域“恢复完整的流域生态系统”以及日本“琵琶湖治污”等国外成功经验，实施“沿江化工污染和长江口沿海化工污染同步整治、长江经济带点源污染和面源污染同步控制、化工围江和其他污染围江同步治理、支流入江口和入江支流同步管控”。实施综合统一管理，按照“两带两极”的总体空间布局方案，统筹布局沿江沿海化工企业，打造两带两极间产业差异化、科学化、协同化发展格局，推进沿海石化产业带高端化和沿江石化产业带转型升级。(www.xing528.com)

三是制定实施水生态规划和水生物规划。生产岸线必须让位于生活岸线和生态岸线，突出长江水体化学、物理、生物的完整性，按照水安全、水环境、水景观、水文化、水经济五位一体的模式，提高水生态建设，保护水生态环境，维护水生物多样性。借鉴安徽省江豚保护经验，对江苏长江段和太湖等水体生物多样性展开调查。借鉴鄱阳湖和滇池经验，在太湖地区实施更严格的排放限值。“还债”治污是标，绿色发展才是本。要“通过立规矩，倒逼化工产业转型升级”，推进化工产业清洁生产和循环化改造。