江苏海洋经济发展问题探析

1.港口节点作用不突出。江苏沿海港口数量众多，以连云港为代表，2016年年底已建成30万吨级航道，成为真正的综合性国际深水大港。然而，江苏国际化港口少，发展中港口较多，以港口为枢纽、以集疏运体系为支撑的高效江海河、铁公水多式联运体系建设相对滞后，港口集疏运体系尚存漏洞，港口现代物流、对外开放、多式联运等服务功能仍需进一步增强。另外，江苏港口过度建设问题严重，在规划建设的协调性方面亦有所欠缺。一方面，各地均投入大量资金争相推动港口建设，导致港口运行中出现功能交叉，难以形成规模集聚效应；另一方面，由于缺乏港口功能上协调配合，岸线资源的可持续利用水平不高，极大限制了有潜力港口的发展壮大，阻碍了江苏港口协同发展良性格局的形成。

2.临港产业集聚力不强。江苏临港产业中对海洋经济拉动最大的海洋船舶业和海洋交通运输业等传统海洋产业的规模较小、比重过大，海洋渔业养殖、船舶修造、滩涂农牧业占江苏海洋总产值25%以上，而广东、福建、山东海洋传统产业比重已降至17%以下。在海洋新兴产业中，海洋工程装备、海洋生物医药、海水综合利用、海洋新能源等产业发展较快，但其规模效应尚未形成，产业集聚效应低，港口物流等关联产业发展水平不高，海洋旅游资源缺乏成熟的盈利模式，海洋新兴产业对沿海经济的带动作用不明显，其优势潜能尚未得到充分释放，在发展规模、发展质量以及对江苏海洋经济贡献等方面亦有待进一步提升。(www.xing528.com)

3.海洋科技服务较为薄弱。一是海洋科技支撑能力不强。信息技术、物联网和自动化技术在海洋经济管理、港口生产运营中的应用比例较低，沿海海洋经济相关产业信息共享化、网络化推行困难。2016年江苏海洋科技贡献率不到50%，产值贡献率较高的港口物流、海洋新能源、海洋生物、航运服务等发展明显滞后于山东、广东、浙江等沿海省份。二是海洋科技创新及产业化水平不高。江苏海洋科研机构归属不同，部门之间相互协调和整合度较低，总体战略部署难以进行。江苏海洋科技人才匮乏，科技力量分散，涉海教育相对薄弱，海洋经济发展核心技术自给率较低、成果转化率不高，海洋科技创新服务体系难形成。