江苏沿海经济带的发展历程和主要成就

2009年6月，国务院第68次常务会议审议并原则通过《江苏沿海地区发展规划》，江苏沿海地区发展正式上升为国家战略并付诸实施。9年来，江苏省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院战略部署，分三个阶段举全省之力推动沿海地区发展取得积极成效。

第一阶段：江苏沿海开发1.0阶段（2009—2012年）。先后出台了贯彻国家规划实施意见和沿海开发五年推进计划，着力做好打基础、利长远的各项工作，为全省乃至全国应对国际金融危机、稳定经济增长大局做出了积极贡献。

第二阶段：江苏沿海开发2.0阶段（2013—2015年）。开发重心转向以贯彻落实习近平总书记对江苏三项工作要求为主线，以组织实施沿海开发“六大行动”为抓手，突出提质增效升级，加快发展方式转变，为完善全国沿海生产力布局、提升长三角地区综合竞争力、服务带动中西部、打造“一带一路”合作平台和保持全省经济稳定增长做出了积极贡献。

第三阶段：江苏沿海开发3.0阶段（2016年以来）。重点围绕全面落实习近平总书记对建设“强富美高”新江苏和“一带一路”交会的要求，突出贯彻新发展理念和供给侧结构性改革要求，推进“十三五”沿海发展规划实施，坚持生态优先、绿色发展，强化创新驱动、产业转型，深化陆海统筹、江海联动，着力为建设“强富美高”新江苏、推进长三角一体化、促进我国东中西加强合作以及支撑“一带一路”建设做出积极贡献。(www.xing528.com)

经过三个阶段的全力推进，江苏沿海开发圆满完成了国家规划确定的阶段性目标任务。上升为国家战略以来，江苏沿海地区生产总值每年跨越一个千亿元级台阶，2017年江苏沿海地区GDP达到1.52万亿元，年均增长11.5%，高出全省1.8个百分点，占全省比重从14.5%提高到18%。人均GDP达到7.98万元，年均增长12.4%，公共财政预算收入、固定资产投资年均增长为17.1%、16.5%，分别高于全省2.8个、7个百分点。2017年沿海地区三次产业结构为8.2∶45.7∶46.1，二、三产业占比较2009年提高4.4个百分点。研发投入占GDP比重达到2.33%，比2009年提高近1.2个百分点。2017年沿海港口吞吐量、外贸进出口总额分别达到3.12亿吨、3419.57亿元，年均增长分别为14.8%、9.4%。2017年城市化率达到63.17%，比2009年提高15.37个百分点。总体上看，沿海地区发展步入了后发快进、加速崛起的快车道，成为全省增长速度最快、发展活力最强、开发潜力最大的区域之一。

在经济社会发展总体水平取得显著提升的同时，江苏沿海地区参与“一带一路”建设也取得了积极成效。一是顶层战略设计不断强化。近年来，江苏沿海三市认真贯彻落实中央和省委、省政府关于“一带一路”、沿海开发等决策部署，谋划制订了推进国际产能和装备制造合作、建设“一带一路”支点等实施“一带一路”国家倡议的相关行动方案。二是国际产能合作稳步推进。2014—2017年期间，江苏沿海三市积极推动国际产能合作，在印尼、新加坡、以色列、坦桑尼亚等“一带一路”沿线国家累计新增投资项目176个（其中：南通116个、盐城47个、连云港13个），累计投资额近30亿美元。三是境内合作载体积极搭建。除了连云港的中哈物流合作基地、上合组织（连云港）国际物流园等重要载体外，盐城的中韩产业园、南通的中意海安生态园和中斯产业园等，正在着力打造与“一带一路”沿线国家的高端产业合作和国际生态合作新高地。四是境外合作园区健康发展。沿海三市依托龙头企业积极开展境外园区建设。比如，南通的双马集团在印尼加里曼丹岛、涤诺公司在印尼雅加达马伦达保税区、联发集团在柬埔寨以及盐城的江苏德龙镍业在印尼东苏拉威西省建设的合作园区进展顺利。五是对外开放品牌加快树立。连云港国际班列是全国运营规模和运行效率最高的跨境班列。连云港“新亚欧大陆桥安全走廊国际执法合作论坛”、南通“江海国际博览会”、盐城“中韩产业园合作交流会”等展会影响广泛。沿海农业开放品牌逐步树立。六是综合服务水平明显提升。连云港多式联运监管有效推进，国际贸易“单一窗口”建设成效明显，口岸通关和贸易便利化水平显著提升。南通市成立了“海内外警侨联动服务中心”，为通商“走出去”提供安全保障。沿海港口一体化整合初步启动。