协调性均衡发展：长江经济带高质量发展的基本要求

如何以新发展理念为指引，以推动高质量发展为导向，坚持生态优先、绿色发展的战略定位，破解上述长江经济带发展面临的不平衡、不协调问题，协同打造中国经济新支撑带，带动国家经济高质量发展，是长江经济带发展中面临的重大战略问题。要解决这一问题，就需要重塑市场经济条件下的地区经济关系，统筹区域发展规划，通过加强区域经济多层次、多形式的联合与合作，加强东中西部经济发展中的协调与配合，促进区域经济协调性均衡发展。

所谓区域协调性均衡发展，是指以新发展新理念为引领，通过使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，努力推动形成的地区内经济、社会、生态均衡发展和地区间协调发展、协同发展、共同发展的区域发展新格局。

第一，协调性均衡发展是践行“新发展理念”的重要抓手。协调性均衡发展理念重在贯彻创新发展、开放发展的精神，通过培育区域发展新动能和打造区域对外开放新优势，更好地发挥市场机制在促进资源优化配置中的决定性作用。在区域均衡发展过程中坚持协调性原则，有利于更好地落实协调发展、绿色发展和共享发展的精神，通过更好地发挥政府协调功能，弥补市场不足，实现区域协调发展、可持续发展和共同发展。(www.xing528.com)

第二，协调性均衡发展是把握“五大关系”的具体体现。推动长江经济带高质量发展，需要正确把握五个关系：正确把握整体推进和重点突破的关系、正确把握生态环境保护和经济发展的关系、正确把握总体把握和久久为功的关系、正确把握破除旧动能和培育新动能的关系、正确把握自身发展和协同发展的关系。要深刻把握绿水青山和金山银山的关系。要在正确把握“五大关系”、做到“三个坚持”、实现“一个加强”的基础上，进一步加强顶层设计，扎实推动蓝图落地。而协调性均衡发展理论的基本内涵包括：正确处理区域发展中政府与市场的关系；正确处理区域发展中效率与公平的关系；正确处理区域发展中人与自然的关系，这正是对“五大关系”的具体体现。

第三，协调性均衡发展是长江经济带高质量发展的重要路径。党的十九大报告对我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段做出了重大判断，2017年中央经济工作会议把这一重大判断进一步明确为新时代我国经济发展的基本特征，做出了推动高质量发展的重大部署。2018年《政府工作报告》把“大力推动高质量发展”作为第一项要点。协调性均衡发展战略有助于树立空间均衡的原则和理念，推动东中西三大区域联动；有助于建立有效的跨行政区域协调机制，促进沿江城市群之间和城市群内部分布协作。从协调性、均衡性的角度研究和推动长江经济带发展，正是为了解决长江经济带发展现实中存在的不平衡不协调问题，最终目标是实现高质量发展。