绿色发展落地！长江经济带高质量发展实践探析

习近平总书记在重庆召开推动长江经济带发展座谈会的两年多以来，长江经济带建设取得了明显的改观。

一是生态保护与修复成效显著。长江干流22个重点断面水质均符合或优于Ⅲ类标准，上海、江苏、浙江、湖北、湖南、重庆、四川、贵州8省市PM2.5及PM10浓度实现双降。南京、杭州、武汉、长沙、成都、贵阳6个省会城市首要污染物同比削减率超过2%。沿线11省市2016年绿色发展指数平均达到80.4，高于79.2的全国平均水平，并在资源利用、环境治理等7个方面保持领先。其中，浙江、上海、重庆、湖北、湖南、江苏、云南7省市生态文明建设年度排名进入全国前十。

二是自主创新能力不断提升。在布局国家级制造业创新中心的同时，加快建设上海张江综合性国家科学中心、合肥综合性国家科学中心，支持建设海洋工程总装研发设计、大气环境污染监测先进技术与装备等一批国家工程实验室。沿线城市也纷纷出台政策，扶持“智能”产业：上海启动智能制造应用“十百千”工程；武汉打造“机器人之都”，重点布局工业机器人、智能成套装备等产业；在合肥，由工信部与安徽省政府共建的中国声谷成为扶持“智能”产业发展的落脚点。

三是转型发展提质增效。从产业结构来看，2015年第三产业比重首次超过第二产业，实现了“三二一”型产业结构转变，2016年三次产业结构为8.10∶42.88∶49.02，与2012年比较，第一产业比重下降1%，第二产业比重下降6.2%，而第三产业比重上升7.2%，新兴服务业的快速发展，对长江经济带的支撑作用进一步凸显。从具体产业看，重庆、武汉、合肥、南京、上海等地区的集成电路、平板显示、物联网、云计算、人工智能、大数据等新一代信息技术产业发展势头迅猛，武汉光谷在光电子产业领域发展成果明显。(www.xing528.com)

四是新型城镇化建设持续推进。长江经济带作为国家新型城镇化发展战略的主战场和主阵地，坚持走绿色发展之路，在经济总量稳步增加、人均GDP快速增长、地方财政实力明显增强的同时，新型城镇化建设快速推进，2016年，上海（87.9%）、江苏（67.7%）、浙江（67.0%）、重庆（62.6%）和湖北（58.1%）5省市的常住人口城镇化水平高于全国平均水平（57.4%）。

五是综合立体交通走廊加快建设。南京以下12.5米深水航道建设二期工程进展顺利，上海港洋山四期基本建成，宁波—舟山港一体化改革全面完成，江苏南京以下区域港口一体化改革试点工作有序推进，沪昆高铁贵昆段等一批重大工程建成运营，综合交通网络建设成效明显。上海国际航运中心加快建设，上海与浙江共同建设小洋山北侧江海联运码头取得实质进展，江海直达运输系统建设稳步推进。关检合作“三个一”已全面推广至所有直属海关和检验检疫部门，上海国际贸易“单一窗口”3.0版上线运行，区域通关一体化成效显著。总体来看，长江经济带黄金水道功能不断提升，枢纽互通进一步改善。

六是体制机制不断完善。2016年1月，覆盖全流域的长江经济带省际协商合作机制正式启动。长江下游地区的上海、江苏、浙江、安徽四省市建立了“三级运作、统分结合、务实高效”的合作协调机制。同年12月，长江上游地区的重庆、四川、云南、贵州四省市签署了《关于建立长江上游地区省际协商合作机制的协议》。长江中游地区的湖北、江西、湖南三省签署了《关于建立长江中游地区省际协商合作机制的协议》，同时，三省还签署了《长江中游湖泊保护与生态修复联合宣言》。长江经济带省际协商合作机制全面建立，多层次省际协调基本框架基本形成。