首先要聚焦科技创新。应提高绿色企业的自主创新能力，通过技术创新提升企业全要素生产率。充分认识绿色技术的正外部性，通过技术标准、排污税费、补贴等政策工具，激发企业对绿色技术的应用需求，改变绿色技术产品需求不旺的现状；通过征收资源环境税等措施，促进资源环境外部性内部化，提振企业对绿色产品的需求。
同时，还应大力宣传生态文明理念，让全社会参与并监督绿色发展政策的制定与实施，营造绿色生活、绿色消费的社会氛围。
其次要优化产业结构。一是改造升级传统制造业。支持企业自主创新和技术改造，运用市场化手段淘汰和转移过剩产能。二是培育发展新型高端制造业，依托重大项目和专项工程，发展战略性新兴产业等高加工度和高技术密集度产业。三是做好长江经济带产业布局，完善产业链配套，打造电子信息、高端装备、汽车、家电、纺织、服装等世界级产业集群，实现产业、城市融合发展。
同时，积极构建沿江区域创新体系。引导创新要素向企业集聚，形成一批拥有核心技术和自主品牌的龙头企业，立足长江经济带的智力优势和重点产业，加强统筹规划，新建一批国家级创新平台，实现跨机构、跨地区的开放运行和共享。支持建设国家地方联合创新平台，探索建设工业技术研究院等新型研究机构，在沿江重要节点城市建立一批成果转移中心、知识产权运营中心和产业专利联盟，把长江经济带建设成为全国创新示范区。
再次要重视园区建设。一方面应推进园区绿色循环发展，从生态产业、生态工业园、生态城市和生态流域等不同层面推进循环经济和低碳经济。优化工业园区布局，加强企业、园区、行业间的原料互供和资源共享，减少生产流通环节中的能源消耗和污染物排放。健全源头节约、循环利用、安全处置全过程的激励机制，鼓励和支持循环经济发展。(www.xing528.com)
另一方面，要提升园区生态环境保护水平。提高开发利用岸线使用效率，合理安排沿江工业与港口岸线、过江通道岸线、取水口岸线。推进国家级承接产业转移示范区建设，以开发区、产业园区为载体，加快提高基础设施和产业配套水平。统筹要素资源，加大对工业园区绿色发展的扶持力度，优化制度环境，深入推进园区和行业环境整治联动，引导企业自发地在循环经济、清洁生产、自主创新、节能减排等领域加大投入。推动沿江特色工业园区的绿色发展，促进同类产业的集聚和整合。鼓励沿江园区跨江融合，发展飞地经济，发挥特色工业园区在区域发展中的引领和辐射作用。
最后是强化环保约束。对标长江经济带产业绿色发展要求，出台工业节能环保标准，严格执行节能环保法律法规。大力发展节能环保产业，营造公平的市场环境，加强沿江科技成果培育申报，加强科技平台建设和管理，鼓励建设环保产业技术联盟，完善节能环保科技创新服务体系，更好地推进节能环保技术成果产业化、工程化。
（作者：成长春，南通大学江苏长江经济带研究院院长，教授，博导）
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