优化症结：制度供给、区域合作、体制创新

推动长江经济带产业绿色发展，一个重要举措就是构建层次分明、优势突出、生态高效的现代产业体系。实现这一目标，离不开良好的市场环境和政策环境，下一步应朝着这个方向切实发力。

一是进一步优化制度供给。当前，长江流域的环境保护工作仍受地方政府的增长偏好、财税体制和不完善的生态补偿机制等因素较大制约。对此，必须沿着供给侧结构性改革的思路推进相关工作，采取最严厉的环保规制，制定长江经济带统一的产业目录，明确限制、禁止、淘汰产业清单，协同控制高耗水、高污染、高排放工业项目新增产能，倒逼企业加快科技创新与产品升级步伐，增强企业创新能力，提高企业绿色制造的技术水平。需在深入开展税收体制改革、调整沿江重化工布局和结构，以及优化生产、生活和生态空间布局等方面寻找良策，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

二是切实推动和加强区域合作。长江上中下游地区应充分发挥各自优势，统筹规划、联动发展。在思想认识上形成“一条心”，在实际行动中形成“一盘棋”，统筹研究长江流域总体规划、重大产业布局、重大基础设施建设等问题，减少沿线产业无序竞争，提升长江经济带发展的系统性和协调性，加快形成“协调性均衡”的发展格局。同时，沿线省市还应协同加强流域生态系统修复和环境综合治理，协同实施联防联控政策，在打造一条“生态走廊”的同时，建设一条“经济走廊”。(www.xing528.com)

三是不断创新体制机制。各地要处理好市场与政府的关系，慎用、巧用政策手段发挥市场在资源配置中的决定性作用。在深入推进生态长江法治建设、建立健全促进绿色产业发展相关机制、完善生态环境保护合作机制和补偿机制上下足功夫。