党建与村治：发挥党员作用，促进乡村治理发展

村庄的党组织发展也比较规范，每一个堡子都有一个党小组，这里并不和其他地区的情况一样，党小组组长由村民组长兼任。党小组作为一个组织本身具有组织性和独立性，他们定期开展活动，履行一定的职责。村里也会经常召开支部大会，主要是讲当前的村部工作，召集党员商量如何配合村里工作。而党员的作用表现在很多方面，一是在前些年，合作医疗费、养老保险费不好收时，就让党员先带头，然后再慢慢引导其他村民。二是进行产业结构调整，要发展新品种、新产业时，就会从党员入手先搞示范户。三是包困难户。在日常生产生活中，每个党员都要负责一个困难户，给他们提供资金和技术上的帮助。四是由支部发起组织评选好媳妇、好女婿、好儿子活动，增强村民养老敬老的观念意识。五是村两委拿钱资助困难户，每年在春天和冬天各进行一次，书记和主任一般会捐1000元到2000元，副职会捐300元到500元。六是对于村组工作，党员要参与配合，像挖渠、修路和清路障，组长会找党员配合，并让其辅助做群众思想工作。

作为党员，他们还要行使监督的职责，监督村组财务以及其他工作，大部分分支书记本身也是组里的监督员，对组里的财务进行监督，另外，还要监督村组的决策、小组的代表会是否充分代表村民意见。党组织和其他组织一样，也是村庄精英参与村庄治理的平台。村庄的社会性精英本身就是一群具有公心，有威信的人，他们通过参与村庄治理获得党员身份，同时他们也希望通过成为党员，获得更多的尊重与威信，更好地参与到村庄治理中。这就使得党组织本身就嵌入到村庄治理中，成为村庄治理的一个平台，成为精英聚集表公心的平台。豆文村很多党员尤其是参与式党员本身就是通过当村组干部，作为村民代表成为党员，并且依靠党员和村干部等多重公共性的治理身份来参与到村庄治理中，因此党员对村庄治理的嵌入不只是活动上的嵌入，也是一种身份上的嵌入。党员作为一种身份已然被村庄中的精英追求着，并在村庄的治理中发挥着实质性的作用，党员的作用在带头参与村庄治理中得以体现。(www.xing528.com)

在党建形式化倾向严重的大环境下，党员建设，尤其是农村基层党组织建设如何开展，相信关中三村的经验能够给人们提供一个很好的借鉴和思考。嵌入村庄治理的党员建设，为党员提供了一个自身发展和为家乡邻里做贡献的平台，让党员找到了自身的立足点。基层党员不应该是一个脱离村庄的人，更不应该仅仅是一个悬浮的身份，而是要扎根村庄为村庄的公共性事务做出贡献，在投身村庄事务的过程中彰显和充实自己的党员身份。同时农村基层的党组织建设也要依托乡村治理，将党建活动与村庄发展紧密结合起来，如此才能激发党组织的活力，实现党组织存在的价值。