农业科技推广的四种方式：以邰坞县为例

经济作物对农业科学技术的需求比较大，农业科技推广也就具有了必要性，而且经济作物中先进技术的应用可以达到明显的提质增效效果，能够帮助农户获得更多的经济收益。农业科技推广指的是将先进、现代、实用的农业科技推广到农村，提高农民从事农业生产的技术水平，使农民家庭增产增收，改善农户福利水平。陕西邰坞县的农业科技推广主要存在四种方式:

第一种方式是以政府为主导，以项目的形式运行。邰坞县科技局通过立项提供资金，再由农业科技中心来实施。先在村庄收集土壤，对土壤进行质性分析，配置出适宜的肥料后，通过村级组织将肥料发放给科技员，然后售卖给农民。此外，县农技站也会通过村级组织对农民进行作物技术培训来进行技术的推广。

第二种方式是通过政府与高校进行校县共建的合作项目来实现。20世纪90年代，西北农林科技大学已经在邰坞县主导开展了科技培训，其形式包括在村部会议室进行技术授课，在田间地头进行操作示范，或者组织农民外出参观培养职业农民。他们还在镇上建立了农技示范站，农民在农作过程中遇到问题时，可以直接到示范站请专家到田间地头进行无偿服务和指导。

第三种方式是政府与企业合作，通过成立合作社来实现。政府通过投资龙头企业，将拥有冷库的个体户联合起来成立合作社，为他们提供税收优惠和财政补贴。同时这些企业也要承担一些义务，首先是向农民提供农业技术的服务，它们从果业局请专家来向农民教授修剪、病虫防治等技术;其次是免费向农户提供有机肥，如油渣;再就是通过与农民建立合作关系，对有机猕猴桃进行定向且保价收购。(www.xing528.com)

第四种方式就是通过企业自主进行，主要是通过销售产品来推广技术。企业通过在村里开展推销活动，吸引农民来购买，获利之后进一步进行技术研究，进而获得更多的利润。这种方式主要是以营利为目的，因而农民对这种方式有一定的防备心理。我们在村里调研时，就多次被误认为是农药推销员而被拒访，进一步了解才知道他们曾经被骗过。之前有一家自称为“天猫元素”的公司来村里推销肥料，打着买十送一的口号吸引村民，并开车将吸引来的村民带到厂里参观，免费提供餐饮。因为他们的农业展示效果很好，很多村民参观完当场就订了货，一家至少10包，并送货上门，有些村民后来也想订时，竟然发现厂里的电话打不通了，而已经购买的这些肥料的施用效果并不好，这才发现上了当。这种肥料每一包将近100元，比平常的要贵几十元，整个村里至少购买了30吨，损失巨大，此后农民对此类的推销活动戒备心增强。因此，以营利为目的的市场化的农业科技推广和政府主导的或者有政府参与的以服务为目的的农业科技推广不同，这种方式具有一定的风险性。

除了市场化的农业科技推广本身存在风险以外，科技推广过程中还存在另一个问题。农业科技推广本身主要是为了提高农业生产力，但在实际运作过程中可能产生食品安全问题，比如猕猴桃生产中膨大剂和农药化肥等的过度使用、冷冻环节保鲜剂的过量使用等。我们所调查的村庄就有10天打一次农药的情况，村民或是不吃自家种的李子，或是采用“一家两种”的模式，单种一片不打或少打农药的果子供自家食用。由于过度使用化肥，土壤板结酸化等生态问题也逐步凸显出来。政府对这些问题进行过尝试治理，鼓励农民种植有机猕猴桃，施农家肥并且少打农药，但按照这种方式种植出来的果子果品质量不行，不受市场欢迎，市场偏好大个猕猴桃，用这种方法种出来的猕猴桃体积小卖不出去，因而这一尝试就没有继续进行下去。其实，在这个问题上主要涉及另外一个影响因素，即市场。食品安全与生态问题不只是技术的问题，它与农民的生存、市场的需求都要进行对接。传统的农耕文明下日积月累形成的农业经验与技术已经与现代化的农业不相适应了。在食品安全与生态问题面前，农民是无力的、盲目的、短视的，作为农业技术的使用者，他关心的是农业技术能否保证他的收成。因此食品安全与生态问题只有通过自上而下的，尤其是技术层面的推动来改善，而且农业技术的改善也同样要回应市场的需求，但农民对市场是陌生的，他只能通过什么卖得好，什么赚钱来做出自己的市场选择，这种选择往往具有一种从众性，而不具有自主性。因此政府在解决技术问题时，既要考虑生态效应，又要考虑农民的经济效应，同时还要考虑市场的需求。正如上面所说，农民关注经济效应，关注收成;市场关注的是消费者的需求，并最终获得利益，而自然环境虽然不能作为主体，它也会回应人类的改造，然而这种回应不会及时地发出，需要长时间来反应。自然环境的延时性反应给了这种即时性的经济效益以空间。因此这些不同主体效益的实现不能仅仅依靠这三方自主的对话来实现，因为每一方作为主体思考逻辑都不一样，利益关注点也不一样。

要实现他们之间的对接，政府作为权力主体有能力将他们组织起来进行对话，因此政府应该加强自身在农业科技推广中的主导位置。只有政府在其中做中间人，高校的技术研究与农民的技术需求才能对接，生态、农民和市场的效益之间的兼顾才能真正得到保障。当然也需要在消费者中宣传生态健康的消费理念，并引导消费者形成正确的消费观，培育全方位、多层级的农产品销售市场，以激活市场潜力为抓手，引导农民不断采用新技术、淘汰旧传统，促进农业生产经营方式的变革。